關于《專利審查指南(nán)》修改的公告

　　爲适應新技術(shù)快(kuài)速發展的需要，回應創新主體(tǐ)對審查規則和審查模式的新訴求，提高專利審查質量和審查效率，國(guó)家知識産權局決定對《專利審查指南(nán)》作(zuò)出修改。現予以發布，自(zì)2019年(nián)11月1日(rì)起施行。

　　特此公告。

　　國(guó)家知識産權局

　　2019年(nián)9月23日(rì)

附：國(guó)家知識産權局關于修改《專利審查指南(nán)》的決定

　　國(guó)家知識産權局決定對《專利審查指南(nán)》作(zuò)如(rú)下修改：

　　一、第一部分(fēn)第一章(zhāng)第5.1.1節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第一部分(fēn)第一章(zhāng)第5.1.1節第（3）項第5段修改爲：

　　但(dàn)是，因審查員(yuán)發出分(fēn)案通知書(shū)或審查意見(jiàn)通知書(shū)中指出分(fēn)案申請(qǐng)存在單一性的缺陷，申請(qǐng)人(rén)按照(zhào)審查員(yuán)的審查意見(jiàn)再次提出分(fēn)案申請(qǐng)的，再次提出分(fēn)案申請(qǐng)的遞交時間應當以該存在單一性缺陷的分(fēn)案申請(qǐng)爲基礎審核。不符合規定的，不得(de)以該分(fēn)案申請(qǐng)爲基礎進行分(fēn)案，審查員(yuán)應當發出分(fēn)案申請(qǐng)視爲未提出通知書(shū)，并作(zuò)結案處理(lǐ)。

　　将《專利審查指南(nán)》第一部分(fēn)第一章(zhāng)第5.1.1節第（4）項修改爲：

　　（4）分(fēn)案申請(qǐng)的申請(qǐng)人(rén)和發明人(rén)

　　分(fēn)案申請(qǐng)的申請(qǐng)人(rén)應當與提出分(fēn)案申請(qǐng)時原申請(qǐng)的申請(qǐng)人(rén)相(xiàng)同。針對分(fēn)案申請(qǐng)提出再次分(fēn)案申請(qǐng)的申請(qǐng)人(rén)應當與該分(fēn)案申請(qǐng)的申請(qǐng)人(rén)相(xiàng)同。不符合規定的，審查員(yuán)應當發出分(fēn)案申請(qǐng)視爲未提出通知書(shū)。

　　分(fēn)案申請(qǐng)的發明人(rén)應當是原申請(qǐng)的發明人(rén)或者是其中的部分(fēn)成員(yuán)。針對分(fēn)案申請(qǐng)提出的再次分(fēn)案申請(qǐng)的發明人(rén)應當是該分(fēn)案申請(qǐng)的發明人(rén)或者是其中的部分(fēn)成員(yuán)。對于不符合規定的，審查員(yuán)應當發出補正通知書(shū)，通知申請(qǐng)人(rén)補正。期滿未補正的，審查員(yuán)應當發出視爲撤回通知書(shū)。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　二、第一部分(fēn)第一章(zhāng)第6.7.2.2節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第一部分(fēn)第一章(zhāng)第6.7.2.2節第（2）項修改爲：

　　（2）申請(qǐng)人(rén)（或專利權人(rén)）因權利的轉讓或者贈與發生(shēng)權利轉移提出變更請(qǐng)求的，應當提交雙方簽字或者蓋章(zhāng)的轉讓或者贈與合同。必要時還(hái)應當提交主體(tǐ)資格證明，例如(rú)：有當事(shì)人(rén)對專利申請(qǐng)權（或專利權）轉讓或者贈與有異議(yì)的；當事(shì)人(rén)辦理(lǐ)專利申請(qǐng)權（或專利權）轉移手續，多次提交的證明文件(jiàn)相(xiàng)互矛盾的；轉讓或者贈與協議(yì)中申請(qǐng)人(rén)或專利權人(rén)的簽字或者蓋章(zhāng)與案件(jiàn)中記載的簽字或者蓋章(zhāng)不一緻的。該合同是由單位訂立的，應當加蓋單位公章(zhāng)或者合同專用章(zhāng)。公民(mín)訂立合同的，由本人(rén)簽字或者蓋章(zhāng)。有多個申請(qǐng)人(rén)（或專利權人(rén)）的，應當提交全體(tǐ)權利人(rén)同意轉讓或者贈與的證明材料。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　三、第一部分(fēn)第三章(zhāng)第4節的修改

　　删除《專利審查指南(nán)》第一部分(fēn)第三章(zhāng)第4.2節第4段和第4.3節第3段第（7）項，并增加第4.4節内容如(rú)下：

　　4.4涉及圖形用戶界面的産品外觀設計(jì)

　　涉及圖形用戶界面的産品外觀設計(jì)是指産品設計(jì)要點包括圖形用戶界面的設計(jì)。

　　4.4.1産品名稱

　　包括圖形用戶界面的産品外觀設計(jì)名稱，應表明圖形用戶界面的主要用途和其所應用的産品，一般要有“圖形用戶界面”字樣的關鍵詞，動态圖形用戶界面的産品名稱要有“動态”字樣的關鍵詞。如(rú)：“帶有溫控圖形用戶界面的冰箱”、“手機(jī)的天氣預報動态圖形用戶界面”、“帶視頻點播圖形用戶界面的顯示屏幕面闆”。

　　不應籠統僅以“圖形用戶界面”名稱作(zuò)爲産品名稱，如(rú)：“軟件(jiàn)圖形用戶界面”、“操作(zuò)圖形用戶界面”。

　　4.4.2 外觀設計(jì)圖片或照(zhào)片

　　包括圖形用戶界面的産品外觀設計(jì)應當滿足本部分(fēn)第三章(zhāng)第4.2節的規定。對于設計(jì)要點僅在于圖形用戶界面的，應當至少提交一幅包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面闆的正投影(yǐng)視圖。

　　如(rú)果需要清楚地顯示圖形用戶界面設計(jì)在最終産品中的大(dà)小、位置和比例關系，需要提交圖形用戶界面所涉及面的一幅正投影(yǐng)最終産品視圖。

　　圖形用戶界面爲動态圖案的，申請(qǐng)人(rén)應當至少提交一個狀态的圖形用戶界面所涉及面的正投影(yǐng)視圖作(zuò)爲主視圖；其餘狀态可(kě)僅提交圖形用戶界面關鍵幀的視圖作(zuò)爲變化狀态圖，所提交的視圖應能唯一确定動态圖案中動畫(huà)完整的變化過程。标注變化狀态圖時，應根據動态變化過程的先後順序标注。

　　對于用于操作(zuò)投影(yǐng)設備的圖形用戶界面，除提交圖形用戶界面的視圖之外，還(hái)應當提交至少一幅清楚顯示投影(yǐng)設備的視圖。

　　4.4.3 簡要說(shuō)明

　　包括圖形用戶界面的産品外觀設計(jì)應在簡要說(shuō)明中清楚說(shuō)明圖形用戶界面的用途，并與産品名稱中體(tǐ)現的用途相(xiàng)對應。如(rú)果僅提交了包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面闆的正投影(yǐng)視圖，應當窮舉該圖形用戶界面顯示屏幕面闆所應用的最終産品，例如(rú)，“該顯示屏幕面闆用于手機(jī)、電腦”。必要時說(shuō)明圖形用戶界面在産品中的區域、人(rén)機(jī)交互方式以及變化過程等。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　四、第一部分(fēn)第三章(zhāng)第7.4節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第一部分(fēn)第三章(zhāng)第7.4節第（11）項修改爲：

　　（11）遊戲界面以及與人(rén)機(jī)交互無關的顯示裝置所顯示的圖案，例如(rú)，電子屏幕壁紙、開關機(jī)畫(huà)面、與人(rén)機(jī)交互無關的網站(zhàn)網頁的圖文排版。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　五、第二部分(fēn)第一章(zhāng)第3.1.2節的修改

　　在《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第一章(zhāng)第3.1.2節第2段之後新增一段，内容如(rú)下：

　　但(dàn)是，如(rú)果發明創造是利用未經過體(tǐ)内發育的受精14天以内的人(rén)類胚胎分(fēn)離(lí)或者獲取幹細胞的，則不能以“違反社會公德”爲理(lǐ)由拒絕授予專利權。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　六、第二部分(fēn)第四章(zhāng)第3.2.1.1節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第四章(zhāng)第3.2.1.1節第（2）項第1段第2句中的“然後根據該區别特征所能達到的技術(shù)效果确定發明實際解決的技術(shù)問(wèn)題”修改爲“然後根據該區别特征在要求保護的發明中所能達到的技術(shù)效果确定發明實際解決的技術(shù)問(wèn)題”。同時，在第（2）項第3段最後增加一句話(huà)，内容如(rú)下：

　　對于功能上彼此相(xiàng)互支持、存在相(xiàng)互作(zuò)用關系的技術(shù)特征，應整體(tǐ)上考慮所述技術(shù)特征和它們之間的關系在要求保護的發明中所達到的技術(shù)效果。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　七、第二部分(fēn)第七章(zhāng)第2節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第2節修改爲：

　　2. 審查用檢索資源

　　2.1 專利文獻資源

　　發明專利申請(qǐng)實質審查程序中應當檢索專利文獻，其包括：中文專利文獻和外文專利文獻。

　　審查員(yuán)主要使用計(jì)算機(jī)檢索系統對專利文獻數據庫進行檢索，專利文獻數據庫主要包括：專利文摘數據庫、專利全文數據庫、專利分(fēn)類數據庫等。

　　2.2 非專利文獻資源

　　審查員(yuán)除在專利文獻中進行檢索外，還(hái)應當檢索非專利文獻。在計(jì)算機(jī)檢索系統和互聯網中可(kě)獲取的非專利文獻主要包括：國(guó)内外科(kē)技圖書(shū)、期刊、學位論文、标準/協議(yì)、索引工(gōng)具及手冊等。

　　八、第二部分(fēn)第七章(zhāng)第5.3節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第5.3節第1段修改爲：

　　通常，審查員(yuán)在申請(qǐng)的主題所屬的技術(shù)領域中進行檢索，必要時應當把檢索擴展到功能類似或應用類似的技術(shù)領域。所屬技術(shù)領域是根據權利要求書(shū)中限定的内容來(lái)确定的，特别是根據明确指出的那些特定的功能和用途以及相(xiàng)應的具體(tǐ)實施例來(lái)确定的。審查員(yuán)确定的表示發明信息的分(fēn)類号，就(jiù)是申請(qǐng)的主題所屬的技術(shù)領域。功能類似或應用類似的技術(shù)領域是根據申請(qǐng)文件(jiàn)中揭示出的申請(qǐng)的主題所必須具備的本質功能或者用途來(lái)确定，而不是隻根據申請(qǐng)的主題的名稱，或者申請(qǐng)文件(jiàn)中明确指出的特定功能或者特定應用來(lái)确定。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　九、第二部分(fēn)第七章(zhāng)第5.4.2節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第5.4.2節第2段修改爲：

　　在确定了基本檢索要素之後，應該結合檢索的技術(shù)領域的特點，确定這些基本檢索要素中每個要素在計(jì)算機(jī)檢索系統中的表達形式。

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第5.4.2節第3段删除。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十、第二部分(fēn)第七章(zhāng)第6節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第6.2節至6.3節修改爲：

　　6.2檢索過程

　　審查員(yuán)通常根據申請(qǐng)的特點，按照(zhào)初步檢索、常規檢索和擴展檢索的順序進行檢索，浏覽檢索結果并對新穎性和創造性進行判斷，直到符合本章(zhāng)第8節所述的中止檢索的條件(jiàn)。

　　6.2.1初步檢索

　　審查員(yuán)應利用申請(qǐng)人(rén)、發明人(rén)、優先權等信息檢索申請(qǐng)的同族申請(qǐng)、母案/分(fēn)案申請(qǐng)、申請(qǐng)人(rén)或發明人(rén)提交的與申請(qǐng)的主題所屬相(xiàng)同或相(xiàng)近技術(shù)領域的其他(tā)申請(qǐng)，還(hái)可(kě)以利用語義檢索，以期快(kuài)速找到可(kě)以對申請(qǐng)的主題的新穎性、創造性有影(yǐng)響的對比文件(jiàn)。

　　6.2.2常規檢索

　　常規檢索是在申請(qǐng)的主題的所屬技術(shù)領域進行的檢索。

　　所屬技術(shù)領域是申請(qǐng)的主題所在的主要技術(shù)領域，在這些領域中檢索，找到密切相(xiàng)關的對比文件(jiàn)的可(kě)能性最大(dà)。因此，審查員(yuán)首先應當在這些領域的專利文獻中進行檢索。

　　對申請(qǐng)的其他(tā)應檢索的主題，應當在其所屬和相(xiàng)關的技術(shù)領域采用類似的方法進行檢索。

　　如(rú)果通過本節中的檢索，發現确定的技術(shù)領域不正确，審查員(yuán)應當重新确定技術(shù)領域，并在該技術(shù)領域中進行檢索。

　　6.2.3擴展檢索

　　擴展檢索是在功能類似或應用類似的技術(shù)領域進行的檢索。

　　例如(rú)，一件(jiàn)申請(qǐng)的獨立權利要求限定了一種使用矽基液壓油的液壓印刷機(jī)。發明使用矽基液壓油，以解決運動部件(jiàn)的腐蝕問(wèn)題。如(rú)果在液壓印刷機(jī)所屬的技術(shù)領域中檢索不到對比文件(jiàn)，應當到功能類似的技術(shù)領域，如(rú)存在運動部件(jiàn)腐蝕問(wèn)題的一般液壓系統所屬的領域，或者到應用類似的技術(shù)領域，如(rú)液壓系統的特定應用技術(shù)領域，進行擴展檢索。

　　6.3檢索策略

　　制定檢索策略通常包括選擇檢索系統或數據庫、表達基本檢索要素、構建檢索式和調整檢索策略。

　　在檢索過程中，審查員(yuán)可(kě)以随時根據相(xiàng)關文獻進行針對引用文獻、被引用文獻、發明人(rén)、申請(qǐng)人(rén)的追蹤檢索，以便找到進一步相(xiàng)關的文獻。

　　6.3.1選擇檢索系統或數據庫

　　在選擇檢索系統/數據庫時，審查員(yuán)一般需要考慮如(rú)下因素：

　　（1）申請(qǐng)的主題的所屬技術(shù)領域；

　　（2）預期要檢索文件(jiàn)的國(guó)别和年(nián)代；

　　（3）檢索時拟采用的檢索字段和檢索系統/數據庫能夠提供的功能；

　　（4）申請(qǐng)人(rén)、發明人(rén)的特點。

　　6.3.2表達基本檢索要素

　　基本檢索要素的表達形式主要包括：分(fēn)類号、關鍵詞等。一般地，對于體(tǐ)現申請(qǐng)的主題的基本檢索要素應當優先用分(fēn)類号進行表達。

　　在用分(fēn)類号表達時，通常需要根據申請(qǐng)的主題的特點和分(fēn)類體(tǐ)系的特點，選擇使用合适的分(fēn)類體(tǐ)系。當選擇了某一分(fēn)類體(tǐ)系後，首先使用最準确、最下位的分(fēn)類号進行檢索，但(dàn)如(rú)果同時存在多個非常相(xiàng)關的分(fēn)類号，也可(kě)以一并進行檢索。

　　在用關鍵詞表達時，通常首先使用最基本、最準确的關鍵詞，再逐步從(cóng)形式上、意義上、角度上三個層次完善關鍵詞的表達。形式上應充分(fēn)考慮關鍵詞表達的各種形式，如(rú)英文的不同詞性、單複數詞形、常見(jiàn)錯誤拼寫形式等；意義上應充分(fēn)考慮關鍵詞的各種同義詞、近義詞、反義詞、上下位概念等；角度上應充分(fēn)考慮說(shuō)明書(shū)中記載的所要解決的技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)效果等。

　　6.3.3 構建檢索式

　　審查員(yuán)可(kě)以将同一個基本檢索要素的不同表達方式構造成塊，結合申請(qǐng)的主題的特點和檢索情況，運用邏輯運算符對塊進行組合構建檢索式。塊的組合方式包括全要素組合檢索、部分(fēn)要素組合檢索和單要素檢索。

　　6.3.4調整檢索策略

　　審查員(yuán)一般需要根據檢索結果以及對新穎性和創造性評價的預期方向調整檢索策略。

　　（1）調整基本檢索要素的選擇

　　審查員(yuán)需要根據掌握的現有技術(shù)和對發明的進一步理(lǐ)解，改變、增加或減少基本檢索要素。

　　（2）調整檢索系統/數據庫

　　當審查員(yuán)在某一檢索系統/數據庫中沒有獲得(de)對比文件(jiàn)時，需要根據可(kě)以使用的檢索字段和功能，以及預期對比文件(jiàn)的特點重新選擇檢索系統/數據庫。

　　（3）調整基本檢索要素的表達

　　審查員(yuán)需要根據檢索結果随時調整基本檢索要素的表達，例如(rú)，調整分(fēn)類号的表達時，通常首先使用最準确的下位組，再逐步調整到上位組，直至大(dà)組，甚至小類，也可(kě)以根據檢索結果，或者利用分(fēn)類表内部或之間的關聯性發現新的适合的分(fēn)類号；調整關鍵詞的表達時，通常首先使用最基本、最準确的關鍵詞，再逐步在形式、意義和角度三個層次調整表達。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十一、第二部分(fēn)第七章(zhāng)第8.1節的修改

　　在《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第8.1節最後增加一段，内容如(rú)下：

　　在這一原則下，審查員(yuán)在沒有獲得(de)對比文件(jiàn)而決定中止檢索時，應當至少在最低限度數據庫内進行了檢索。最低限度數據庫一般情況下應當包括中國(guó)專利文摘類數據庫、中國(guó)專利全文類數據庫、外文專利文摘類數據庫、英文專利全文類數據庫以及中國(guó)期刊全文數據庫。對于一些特定領域的申請(qǐng)，還(hái)應當包括該領域專用數據庫（例如(rú)，化學結構數據庫）。必要時可(kě)根據領域特點，調整英文全文數據庫的範圍，或增加其他(tā)非專利文獻數據庫，如(rú)标準/協議(yì)等。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十二、第二部分(fēn)第七章(zhāng)第10節的修改

　　在《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第10節最後增加一段，内容如(rú)下：

　　需要注意的是，對于申請(qǐng)的全部主題是否屬于上述情形，必要時審查員(yuán)仍需通過恰當方式了解相(xiàng)關背景技術(shù)，以站(zhàn)位于本領域的技術(shù)人(rén)員(yuán)做出判斷。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十三、第二部分(fēn)第七章(zhāng)第12節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第七章(zhāng)第12節第1段修改爲：

　　檢索報告用于記載檢索的結果，特别是記載構成相(xiàng)關現有技術(shù)的文件(jiàn)，以及與檢索過程有關的檢索記錄信息。檢索報告采用專利局規定的表格。審查員(yuán)應當在檢索報告中清楚地記載檢索到最接近的現有技術(shù)的主要檢索式，包括檢索的數據庫以及在該數據庫中執行的檢索表達式（包括基本檢索要素表達形式和邏輯運算符），準确列出由檢索獲得(de)的對比文件(jiàn)以及對比文件(jiàn)與申請(qǐng)主題的相(xiàng)關程度，并且應當按照(zhào)檢索報告表格的要求完整地填寫其他(tā)各項。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十四、第二部分(fēn)第八章(zhāng)第3.4節的修改

　　删除《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第八章(zhāng)第3.4節的内容。

　　十五、第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.2節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.2節修改爲：

　　審查員(yuán)在開始實質審查後，首先要仔細閱讀(dú)申請(qǐng)文件(jiàn)，并充分(fēn)了解背景技術(shù)整體(tǐ)狀況，力求準确地理(lǐ)解發明。重點在于了解發明所要解決的技術(shù)問(wèn)題，理(lǐ)解解決所述技術(shù)問(wèn)題的技術(shù)方案和該技術(shù)方案所能帶來(lái)的技術(shù)效果，并且明确該技術(shù)方案的全部必要技術(shù)特征，特别是其中區别于背景技術(shù)的特征，進而明确發明相(xiàng)對于背景技術(shù)所作(zuò)出的改進。審查員(yuán)在閱讀(dú)和理(lǐ)解發明時，可(kě)以作(zuò)必要的記錄，便于進一步審查。

　　十六、第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.10.2.2節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.10.2.2節第（4）項最後1段修改爲：

　　審查員(yuán)在審查意見(jiàn)通知書(shū)中引用的本領域的公知常識應當是确鑿的，如(rú)果申請(qǐng)人(rén)對審查員(yuán)引用的公知常識提出異議(yì)，審查員(yuán)應當能夠提供相(xiàng)應的證據予以證明或說(shuō)明理(lǐ)由。在審查意見(jiàn)通知書(shū)中，審查員(yuán)将權利要求中對技術(shù)問(wèn)題的解決作(zuò)出貢獻的技術(shù)特征認定爲公知常識時，通常應當提供證據予以證明。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十七、第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.11.1節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.11.1節第（1）項修改爲：

　　（1）申請(qǐng)人(rén)根據審查員(yuán)的意見(jiàn)，對申請(qǐng)作(zuò)了修改，消除了可(kě)能導緻被駁回的缺陷，使修改後的申請(qǐng)有可(kě)能被授予專利權的，如(rú)果申請(qǐng)仍存在某些缺陷，則審查員(yuán)應當再次通知申請(qǐng)人(rén)消除這些缺陷，必要時，還(hái)可(kě)以通過與申請(qǐng)人(rén)會晤、電話(huà)討(tǎo)論及其他(tā)方式（參見(jiàn)本章(zhāng)第4.12和第4.13節）加速審查。但(dàn)是，除審查員(yuán)對明顯錯誤進行依職權修改（參見(jiàn)本章(zhāng)第5.2.4.2和第6.2.2節）的情況外，不論采用什麽方式提出修改意見(jiàn)，都(dōu)必須以申請(qǐng)人(rén)正式提交的書(shū)面修改文件(jiàn)爲依據。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十八、第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.12節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.12節第1段修改爲：

　　在實質審查過程中，審查員(yuán)可(kě)以約請(qǐng)申請(qǐng)人(rén)會晤，以加快(kuài)審查程序。申請(qǐng)人(rén)亦可(kě)以要求會晤，此時，隻要通過會晤能達到有益的目的，有利于澄清問(wèn)題、消除分(fēn)歧、促進理(lǐ)解，審查員(yuán)就(jiù)應當同意申請(qǐng)人(rén)提出的會晤要求。某些情況下，審查員(yuán)可(kě)以拒絕會晤要求，例如(rú)，通過書(shū)面方式、電話(huà)討(tǎo)論等，雙方意見(jiàn)已經表達充分(fēn)、相(xiàng)關事(shì)實認定清楚的。

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.12.1節的标題由“舉行會晤的啓動條件(jiàn)”修改爲“會晤的啓動”，并删除該節中的以下内容：

　　舉行會晤的條件(jiàn)是：

　　（1）審查員(yuán)已發出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)；并且

　　（2）申請(qǐng)人(rén)在答複審查意見(jiàn)通知書(shū)的同時或者之後提出了會晤要求，或者審查員(yuán)根據案情的需要向申請(qǐng)人(rén)發出了約請(qǐng)。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　十九、第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.13節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第八章(zhāng)第4.13節修改爲：

　　4.13 電話(huà)討(tǎo)論及其他(tā)方式

　　在實質審查過程中，審查員(yuán)與申請(qǐng)人(rén)可(kě)以就(jiù)發明和現有技術(shù)的理(lǐ)解、申請(qǐng)文件(jiàn)中存在的問(wèn)題等進行電話(huà)討(tǎo)論，也可(kě)以通過視頻會議(yì)、電子郵件(jiàn)等其他(tā)方式與申請(qǐng)人(rén)進行討(tǎo)論。必要時，審查員(yuán)應當記錄討(tǎo)論的内容，并将其存入申請(qǐng)案卷。

　　對于討(tǎo)論中審查員(yuán)同意的修改内容，屬于本章(zhāng)第5.2.4.2節和第6.2.2節所述的情況的，審查員(yuán)可(kě)以對這些明顯錯誤依職權進行修改。除審查員(yuán)可(kě)依職權修改的内容以外，對審查員(yuán)同意的修改内容均需要申請(qǐng)人(rén)正式提交經過該修改的書(shū)面文件(jiàn)，審查員(yuán)應當根據該書(shū)面修改文件(jiàn)作(zuò)出審查結論。

　　二十、第二部分(fēn)第十章(zhāng)第9.1.1節的修改

　　删除《專利審查指南(nán)》第二部分(fēn)第十章(zhāng)第9.1.1.1節。

　　将第9.1.1.2節修改第9.1.1.1節，并在段尾增加一句話(huà)，内容如(rú)下：

　　人(rén)類胚胎幹細胞不屬于處于各個形成和發育階段的人(rén)體(tǐ)。

　　将第9.1.1.3節修改爲第9.1.1.2節。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　二十一、第四部分(fēn)第三章(zhāng)第3.3節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第四部分(fēn)第三章(zhāng)第3.3節第（5）項中的第4句話(huà)“如(rú)果是結合對比，存在兩種或者兩種以上結合方式的，應當指明具體(tǐ)結合方式。” 修改爲“如(rú)果是結合對比，存在兩種或者兩種以上結合方式的，應當首先将最主要的結合方式進行比較分(fēn)析。未明确最主要結合方式的，則默認第一組對比文件(jiàn)的結合方式爲最主要結合方式。”

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　二十二、第五部分(fēn)第二章(zhāng)第7節的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第五部分(fēn)第二章(zhāng)第7節第1段中“可(kě)以在彙款當日(rì)通過傳真或者電子郵件(jiàn)的方式補充。補充完整繳費信息的，以彙款日(rì)爲繳費日(rì)。”修改爲“應當在彙款當日(rì)通過專利局規定的方式及要求補充。”并删除第2段内容。

　　本節其他(tā)内容無修改。

　　二十三、第五部分(fēn)第七章(zhāng)的修改

　　将《專利審查指南(nán)》第五部分(fēn)第七章(zhāng)标題“期限、權利的恢複、中止”修改爲“期限、權利的恢複、中止、審查的順序”。

　　在《專利審查指南(nán)》第五部分(fēn)第七章(zhāng)中增加第8節，内容如(rú)下：

　　8. 審查的順序

　　8.1 一般原則

　　對于發明、實用新型和外觀設計(jì)專利申請(qǐng)，一般應當按照(zhào)申請(qǐng)提交的先後順序啓動初步審查；對于發明專利申請(qǐng)，在符合啓動實審程序的其他(tā)條件(jiàn)前提下，一般應當按照(zhào)提交實質審查請(qǐng)求書(shū)并繳納實質審查費的先後順序啓動實質審查；另有規定的除外。

　　8.2 優先審查

　　對涉及國(guó)家、地方政府重點發展或鼓勵的産業，對國(guó)家利益或者公共利益具有重大(dà)意義的申請(qǐng)，或者在市場活動中具有一定需求的申請(qǐng)等，由申請(qǐng)人(rén)提出請(qǐng)求，經批準後，可(kě)以優先審查，并在随後的審查過程中予以優先處理(lǐ)。按照(zhào)規定由其他(tā)相(xiàng)關主體(tǐ)提出優先審查請(qǐng)求的，依照(zhào)規定處理(lǐ)。适用優先審查的具體(tǐ)情形由《專利優先審查管理(lǐ)辦法》規定。

　　但(dàn)是，同一申請(qǐng)人(rén)同日(rì)（僅指申請(qǐng)日(rì)）對同樣的發明創造既申請(qǐng)實用新型又申請(qǐng)發明的，對于其中的發明專利申請(qǐng)一般不予優先審查。

　　8.3 延遲審查

　　申請(qǐng)人(rén)可(kě)以對發明和外觀設計(jì)專利申請(qǐng)提出延遲審查請(qǐng)求。發明專利延遲審查請(qǐng)求，應當由申請(qǐng)人(rén)在提出實質審查請(qǐng)求的同時提出，但(dàn)發明專利申請(qǐng)延遲審查請(qǐng)求自(zì)實質審查請(qǐng)求生(shēng)效之日(rì)起生(shēng)效；外觀設計(jì)延遲審查請(qǐng)求，應當由申請(qǐng)人(rén)在提交外觀設計(jì)申請(qǐng)的同時提出。延遲期限爲自(zì)提出延遲審查請(qǐng)求生(shēng)效之日(rì)起1年(nián)、2年(nián)或3年(nián)。延遲期限屆滿後，該申請(qǐng)将按順序待審。必要時，專利局可(kě)以自(zì)行啓動審查程序并通知申請(qǐng)人(rén)，申請(qǐng)人(rén)請(qǐng)求的延遲審查期限終止。

　　8.4專利局自(zì)行啓動

　　對于專利局自(zì)行啓動實質審查的專利申請(qǐng)，可(kě)以優先處理(lǐ)。

　　本章(zhāng)其他(tā)内容無修改。

　　本決定自(zì)2019年(nián)11月1日(rì)起施行。

（來(lái)源：國(guó)家知識産權局網站(zhàn)）