加強知識産權保護 中美有三大(dà)“利益交彙點”
時間: 2019-02-25 11 閱讀(dú)量:

正在華盛頓進行的第七輪中美經貿高級别磋商,在貿易平衡、農業、技術(shù)轉讓、知識産權保護、金融服務等方面取得(de)積極進展。其中,關于加強知識産權保護的問(wèn)題,中美雙方的共識在不斷增多,原因不難理(lǐ)解:知識産權保護是任何一個創新發展國(guó)家的“剛需”,中美作(zuò)爲全球前兩大(dà)經濟體(tǐ),在這個問(wèn)題上至少存在三大(dà)“利益交彙點”。


首先,從(cóng)提高經濟競争力來(lái)說(shuō),保護知識産權是中美共同的訴求。有人(rén)說(shuō),知識産權好比是座橋梁,一頭連着創新,一頭連着市場。在當前人(rén)類處于新一輪科(kē)技革命和産業變革的風(fēng)口,這三者之間的關系更加密切。


就(jiù)中國(guó)而言,改革開放(fàng)40年(nián)來(lái),中國(guó)修改了專利法、商标法、著作(zuò)權法等一系列法律法規,成立了專門(mén)的知識産權法院法庭,重組國(guó)家知識産權局,使得(de)知識産權的綜合實力與保護力度顯著提升,極大(dà)激發了創新發展的活力:截至2018年(nián)底,中國(guó)國(guó)内(不含港澳台)發明專利擁有量達160.2萬件(jiàn),同比增長18.1%,每萬人(rén)口發明專利擁有量達11.5件(jiàn);中國(guó)首次進入世界知識産權組織2018年(nián)全球創新指數前20強;中國(guó)專利密集型産業增加值占GDP的比重達12.4%……


無疑,中國(guó)已經是知識産權保護大(dà)國(guó),但(dàn)仍不是強國(guó)。比如(rú)專利保護領域仍然存在舉證難、成本高、賠償低等問(wèn)題;發明專利申請(qǐng)量雖然連續7年(nián)位于世界首位,但(dàn)仍“大(dà)而不強、多而不優”……這些問(wèn)題不解決,中國(guó)的創新發展和擴大(dà)開放(fàng)就(jiù)難以獲得(de)足夠的動力。正因此,中國(guó)國(guó)家主席習近平強調,加強知識産權保護是提高中國(guó)經濟競争力最大(dà)的激勵。


怎麽來(lái)加強?深化知識産權國(guó)際合作(zuò)是一個重要途徑。美國(guó)是全球領先的創新大(dà)國(guó)與強國(guó),知識産權法律體(tǐ)系完善程度和保護力度也是首屈一指,值得(de)中國(guó)學習。2017年(nián),中國(guó)對美國(guó)支付的知識産權使用費達71.3億美元。面對新一輪科(kē)技革命的到來(lái),美國(guó)有先發優勢,但(dàn)也有焦慮,希望通過加強知識産權保護來(lái)保持創新領先地位,開拓更大(dà)的市場。正因此,知識産權保護内容近年(nián)來(lái)多次被列入中美對話(huà)的成果清單,也自(zì)然成爲中美經貿磋商的重點議(yì)題。


其次,從(cóng)國(guó)際經貿體(tǐ)制來(lái)看(kàn),知識産權保護已經成爲“标配”。現代國(guó)際貿易的一個突出特點是經濟全球化與知識經濟化。中美作(zuò)爲世界前兩大(dà)經濟體(tǐ)和貿易大(dà)國(guó),在知識産權保護方面同樣有共同利益點。中國(guó)正在進一步擴大(dà)開放(fàng),這就(jiù)要與國(guó)際貿易體(tǐ)制“對标”得(de)更準。《專利法》修訂草案首次引入“懲罰性賠償制度”、最高法成立知識産權法庭、推進商标法第四次修改等一系列舉措,反映出加強知識産權保護,不僅是中國(guó)實現創新發展的内在需求,也是中國(guó)擴大(dà)國(guó)際貿易的主動作(zuò)爲。正因此,在世界銀行發布的《2019年(nián)營商環境報告》中,中國(guó)的排名一舉提升了32位。


在美國(guó),占據全球産業鏈和價值鏈中上遊的美國(guó)企業,知識産權保護意識相(xiàng)當強烈。而爲了能使本國(guó)企業具有較強競争力,美國(guó)政府已将知識産權保護上升爲貿易政策的基本方面。數據顯示,1975年(nián)至今,美國(guó)企業向美國(guó)國(guó)際貿易委員(yuán)會起訴外國(guó)企業侵犯專利權和企業經營秘密權的案件(jiàn)有300多起,其中90%以上是侵犯專利權案件(jiàn)。可(kě)以說(shuō),加強知識産權保護,是美國(guó)對包括中國(guó)在内的所有貿易夥伴的重點訴求,這些訴求,中國(guó)早已或正在主動實施,當然美國(guó)提出來(lái),客觀上也有利于中國(guó)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的推進和提高。


第三,從(cóng)中美經貿關系來(lái)講,應該相(xiàng)互加強知識産權保護。目前,美國(guó)是中國(guó)第一大(dà)貨物出口市場和第六大(dà)進口來(lái)源地,中國(guó)是美國(guó)增長最快(kuài)的出口市場和第一大(dà)進口來(lái)源地。兩國(guó)經貿關系如(rú)此深度交融,相(xiàng)互的知識産權保護訴求自(zì)然上升。


美國(guó)要求中國(guó)加強對在華美企知識産權的保護,實際上與中國(guó)改革開放(fàng)的方向是一緻的。美國(guó)愛寶公司知識産權總監威廉·曼斯菲爾德表示,該公司在中國(guó)已有多次成功保護知識産權的經曆,說(shuō)明中國(guó)政府十分(fēn)重視這個問(wèn)題,重視外資企業在促進當地經濟繁榮中的重要作(zuò)用。


與此同時,随着中國(guó)企業越來(lái)越多地“走出去(qù)”,中國(guó)也希望國(guó)際社會加強對中企的知識産權保護。據“美國(guó)商業專利數據庫”發布的美國(guó)專利數量排行榜,中國(guó)公司2018年(nián)獲得(de)超過1.25萬項美國(guó)專利,比前一年(nián)增加12%,創曆史新高。随着中國(guó)創新能力不斷提升,美國(guó)保護中企知識産權的力度也應不斷加強。


目前,中美雙方經貿團隊正在加倍努力,抓緊磋商,推進落實兩國(guó)元首重要共識。在具體(tǐ)磋商中,雙方在知識産權保護方面利益交彙點的尋求,是一個很好的範例。無論談哪個議(yì)題,隻要中美着眼于雙方和全球的“共同利益”,不斷擴大(dà)共識,縮小分(fēn)歧,就(jiù)能離(lí)達成互利雙赢的經貿協議(yì)這一目标越來(lái)越近。


(來(lái)源:中央廣電總台國(guó)際在線)

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