第26屆中美商貿聯委會聯合成果清單
時間: 2015-12-25 16 閱讀(dú)量:

習近平主席9月訪問(wèn)美國(guó)期間,兩國(guó)元首聯合經濟成果清單指出,雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經濟關系和擴大(dà)兩國(guó)互利合作(zuò)發揮的重要作(zuò)用。2015年(nián)11月21-23日(rì),第26屆中美商貿聯委會在中國(guó)廣州成功召開。聯委會期間,中美雙方高度評價聯委會對推動兩國(guó)經貿合作(zuò)所發揮的積極關鍵作(zuò)用;通過共同主席、各位副部長和中美商貿聯委會各工(gōng)作(zuò)組的努力,雙方解決了經貿摩擦,擴大(dà)了互利合作(zuò),加強了彼此溝通。在聯委會上,雙方通過對各自(zì)關注的議(yì)題進行深入交流,達成以下共識:

  出口管制:2015年(nián)11月10日(rì),中國(guó)商務部和美國(guó)商務部在美國(guó)華盛頓舉行中美高技術(shù)與戰略貿易工(gōng)作(zuò)組第十次會議(yì)。雙方回顧了10年(nián)來(lái)工(gōng)作(zuò)組工(gōng)作(zuò)所取得(de)的進展,詳細并深入討(tǎo)論了美國(guó)對華出口管制政策、中國(guó)出口管制、個案信息交流機(jī)制、擴大(dà)重點合作(zuò)領域、最終用戶訪問(wèn)合作(zuò)等雙方關注的問(wèn)題。雙方積極評價此次工(gōng)作(zuò)組會議(yì),并重申将繼續通過中美高技術(shù)與戰略貿易工(gōng)作(zuò)組深入并詳細討(tǎo)論雙方共同關心的出口管制問(wèn)題。

  遵循習近平主席對美國(guó)進行的國(guó)事(shì)訪問(wèn),雙方同意,2016年(nián)将從(cóng)此訪討(tǎo)論的領域開始,積極開拓中美高技術(shù)貿易潛在的新增重點領域,落實務實措施。

  雙方同意,爲落實《中美高技術(shù)貿易重點領域合作(zuò)行動計(jì)劃》,加強個案信息交流對于增進貿易信心,特别是在美國(guó)商用高技術(shù)物項對中國(guó)民(mín)用最終用戶和民(mín)用最終用途出口方面有重要作(zuò)用,雙方将繼續探討(tǎo)有關個案信息交流機(jī)制的細節問(wèn)題,并共同努力以盡快(kuài)達成一緻。

  美方确認,其爲落實瓦森納安排及其他(tā)多邊出口管制機(jī)制對管制清單的調整,對美"商品控制清單"進行的修訂,将促進和便利向大(dà)多數國(guó)家出口,包括中國(guó),若爲民(mín)用最終用戶和民(mín)用最終用途。

  美方重申,承諾鼓勵和促進商用高技術(shù)物項對華民(mín)用最終用戶和民(mín)用最終用途出口。美方同意,繼續客觀審查對中國(guó)民(mín)用最終用戶和民(mín)用最終用途的商用出口許可(kě)申請(qǐng),并符合美國(guó)法律和政策。

  中方向美方提出了激光(guāng)雙頻幹涉儀一項個案并應美方要求提交了補充技術(shù)信息,美方承諾将予以及時反饋。

  雙方同意,按照(zhào)雙方有關最終用戶訪問(wèn)諒解的約定,繼續加強最終用戶訪問(wèn)合作(zuò)。

  農業生(shēng)物技術(shù):中美重申2015年(nián)9月習近平主席訪美與奧巴馬總統會晤時就(jiù)農業創新達成的成果。中美在商貿聯委會和農業創新戰略對話(huà)等平台就(jiù)農業創新充分(fēn)交換了意見(jiàn),将共同推動農業創新合作(zuò),爲農業創新創造有利環境。雙方重申将以國(guó)際标準爲基礎共同推進審批程序,并重申實施及時、透明、可(kě)預期和基于科(kē)學的審批程序的重要性。

  中美一緻同意加強政策和信息交流,分(fēn)享研發、監管和審批方面的經驗和做法,修改和完善法規時考慮國(guó)内外利益相(xiàng)關方的意見(jiàn)。

  美聯邦通信委員(yuán)會對通信設備監管規則的調整:中方對美國(guó)聯邦通信委員(yuán)會(FCC)的FCC14-208号文關于通信設備監管規則調整可(kě)能嚴重影(yǐng)響中美通信産品雙邊貿易表示關注。美方正在考慮關于推遲正式實施FCC14-208号文的要求。中美雙方将于2016年(nián)早些時候舉行研討(tǎo)會,討(tǎo)論FCC14-208号文及其過渡期的實施,探討(tǎo)建立測試認可(kě)制度以允許中美兩國(guó)符合條件(jiàn)的實驗室測試兩國(guó)電信設備的可(kě)能性,以及討(tǎo)論美國(guó)和其他(tā)主要經濟體(tǐ)關于認證互認協議(yì)的應用。

  競争:中國(guó)反壟斷執法機(jī)構将依據《反壟斷法》開展執法,不受其他(tā)機(jī)構幹預。

  中方澄清,反壟斷執法過程中獲得(de)的商業秘密将按照(zhào)《反壟斷法》有關要求予以保護,不應洩露給其他(tā)機(jī)構或第三方,除非當事(shì)人(rén)放(fàng)棄保密要求或法律有相(xiàng)關規定。

  考慮到知識産權許可(kě)的促進競争效應,中方重視保持反壟斷領域知識産權相(xiàng)關規定的連貫性。中方澄清,任何國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會指南(nán)将适用于三家反壟斷執法機(jī)構。

  中方澄清,在制定反壟斷領域知識産權指南(nán)的過程中,将依據法律和政策征求包括社會公衆在内的有關方面的意見(jiàn)。

  支持對美國(guó)基礎設施市場的投資:中美兩國(guó)均歡迎本國(guó)和外國(guó)投資者對兩國(guó)基礎設施進行商業投資,包括以政府與社會資本合作(zuò)模式(PPP)進行投資。中美兩國(guó)都(dōu)認識到雙方企業在兩國(guó)基礎設施發展中發揮積極作(zuò)用的潛力,共同承諾尋求在這一領域加強合作(zuò)的機(jī)會。通過"建設美國(guó)"投資倡議(yì),美國(guó)政府将與州和地方政府以及私營部門(mén)投資者合作(zuò),鼓勵使用創新性的融資手段、分(fēn)享最佳實踐及開拓PPP市場。

  産能過剩:鋼鐵:中美兩國(guó)政府和企業代表同意于2016年(nián)就(jiù)鋼鐵領域的産能、制造和貿易開展對話(huà),包括中方落實2014年(nián)7月舉行的中美戰略與經濟對話(huà)承諾的最新進展,該承諾包括建立機(jī)制嚴格防止粗鋼産能擴張,爲就(jiù)5年(nián)内解決鋼鐵領域過剩産能而取得(de)重要進展。雙方同意通過中美商貿聯委會項下的鋼鐵對話(huà)就(jiù)各自(zì)鋼鐵産能發展交換信息。

  鋁:中美雙方同意于2016年(nián)就(jiù)鋁業的産能過剩加強對話(huà)交流。

  運輸類飛機(jī)雙邊适航拓展:中國(guó)民(mín)用航空局(CAAC)與美國(guó)聯邦航空局(FAA)同意加強合作(zuò),進一步對話(huà)和溝通,增進相(xiàng)互了解與信任,爲互利中美兩國(guó),努力達至運輸類飛機(jī)雙邊适航互認。

  漁業、木材和野生(shēng)動物信息交換:中美雙方同意,在2014年(nián)中美商貿聯委會和戰略與經濟對話(huà)承諾的基礎上,在現有适當協議(yì)和機(jī)制下,加強非法捕魚、野生(shēng)動物非法販運、非法采伐及相(xiàng)關貿易領域的信息交流與合作(zuò)。雙方認識到這些關注在全球範圍内具有普遍性,也同意酌情和區域内其他(tā)貿易夥伴交流信息和合作(zuò)。

  關于漁業合作(zuò):中美兩國(guó)将通過商貿聯委會、戰略與經濟對話(huà)、雙邊漁業交流等相(xiàng)關雙邊機(jī)制和多邊場合,就(jiù)打擊非法捕魚擴大(dà)對話(huà)與合作(zuò)。爲落實第25屆中美商貿聯委會成果,雙方将就(jiù)漁業貿易統計(jì)合作(zuò)進行討(tǎo)論,并進一步交換相(xiàng)關信息和數據。目前兩國(guó)相(xiàng)關合作(zuò)進展順利,雙方同意于2016年(nián)舉辦研討(tǎo)會,繼續進行信息分(fēn)享與合作(zuò),以支持打擊非法捕魚行爲。

  關于打擊非法采伐:中美雙方堅決反對非法采伐及相(xiàng)關貿易行爲,尋求通過執行合作(zuò)戰略解決這些問(wèn)題。雙方同意在2016年(nián)繼續通過中美打擊非法采伐和相(xiàng)關貿易雙邊論壇,戰略與經濟對話(huà)及其他(tā)現有雙邊會議(yì)和地區貿易論壇進行信息交換和經驗交流,打擊非法采伐及相(xiàng)關貿易。

  關于打擊野生(shēng)動物非法販運:中美兩國(guó)高度重視打擊野生(shēng)動物和野生(shēng)動物産品非法貿易這一全球性挑戰。雙方同意繼續利用戰略與經濟對話(huà)和其它現有機(jī)制與論壇開展交流與合作(zuò),以支持打擊野生(shēng)動物非法販運。

  中國(guó)自(zì)産熟制禽肉輸美:美方确認,美方完成了對中國(guó)拟對美出口禽肉的屠宰和加工(gōng)體(tǐ)系的審查工(gōng)作(zuò)。中方要求美方在2015年(nián)底前啓動立法程序。

  食品安全:食品安全問(wèn)題是全球關注的重點問(wèn)題之一,中美兩國(guó)政府均認識到處理(lǐ)和解決好食品安全問(wèn)題,對保護公衆健康和便利貿易的重要性。中美兩國(guó)食品安全主管部門(mén)可(kě)以通過已有的食品安全合作(zuò)機(jī)制,包括通過中美商貿聯委會,進一步加強食品安全合作(zuò)。中美雙方将在科(kē)學基礎上開展食品安全問(wèn)題合作(zuò),交流風(fēng)險溝通和監管方面的經驗。中美雙方重申參與制定食品安全國(guó)際标準的重要性以及在制定和實施食品安全法規方面增加透明度,包括将法規草案征求公衆意見(jiàn),并在最終的食品安全法規中考慮公衆提出的意見(jiàn)。雙方将加強對世界貿易組織《實施衛生(shēng)與植物衛生(shēng)措施協定》(SPS協定)的執行,包括通過努力強化使用科(kē)學的風(fēng)險分(fēn)析來(lái)制定和實施食品安全措施、加強消費者保護以及增強公衆對食品供應鏈的信心。中美兩國(guó)将積極參與食品安全領域國(guó)際組織的相(xiàng)關活動,通過開展最佳監管實踐交流,共同提高食品安全事(shì)件(jiàn)防範和應對能力。

  美國(guó)變更進口鲶魚監管機(jī)構:爲提升雙邊鲶魚貿易,美方考慮在美國(guó)農業部完成立法程序并正式實施之前提供一個過渡期。美方将與中國(guó)及其它鲶魚貿易國(guó)就(jiù)聯邦批準公布後的有關鲶魚的最終要求保持溝通。

  集成電路(lù)發展規劃:中方确認集成電路(lù)産業發展規劃的政策措施同等适用于并提供給外商投資企業。對促進集成電路(lù)産業發展的具有法律約束力的政策與措施,中方将按照(zhào)中國(guó)相(xiàng)關法律規定的程序、時限等要求公開征求意見(jiàn),提高政策透明度。中方承諾國(guó)家集成電路(lù)産業投資基金由專業基金公司進行管理(lǐ),實行市場化運作(zuò),中國(guó)政府不幹預基金的正常經營活動。中美雙方共同承諾爲強有力的、不斷增長的全球半導體(tǐ)産業創造公平、公開和透明的法律和監管環境。

  中美地方經貿合作(zuò):爲彰顯兩國(guó)中央和聯邦政府對促進中美地方貿易投資合作(zuò)的支持,中國(guó)商務部和美國(guó)商務部在第26屆中美商貿聯委會期間簽署關于建立促進中美地方貿易投資合作(zuò)框架的諒解備忘錄。該備忘錄凸顯雙方将促進兩國(guó)地方經濟、貿易和投資合作(zuò)作(zuò)爲重點工(gōng)作(zuò)。

  貿易政策合規:中方注意到美方向商務部提交了關于國(guó)際知名品牌、農業機(jī)械的特定事(shì)項與世貿組織規則相(xiàng)符性的評論。中方确認商務部将根據《關于進一步加強貿易政策合規工(gōng)作(zuò)的通知》和《貿易政策合規工(gōng)作(zuò)實施辦法(試行)》處理(lǐ)該事(shì)項。

  "特别301"報告:美方重申其承諾,将在"特别301"報告中客觀、公正、善意地評價外國(guó)政府,包括中國(guó)政府,在知識産權保護和執法方面付出的努力。美方歡迎中方旨在加強知識産權保護的改革和行動,并承諾将在2016年(nián)"特别301"報告中強調中國(guó)政府在知識産權保護和執法方面采取的積極行動。

  标準與知識産權:中美雙方确認标準在促進創新、提高效率以及保護公衆健康和安全等方面的有益作(zuò)用。雙方均認爲,标準化需要在各利益相(xiàng)關方之間實現适當的利益平衡。

  中美雙方承諾,除具有法律約束力的措施另有規定外,自(zì)願性标準中的專利許可(kě)承諾應自(zì)願做出,政府機(jī)構不參與相(xiàng)關許可(kě)承諾協商。

  美方确認,中國(guó)企業可(kě)無歧視地、依有關标準制定組織的規則和程序,參與美國(guó)自(zì)願性标準制定。中方歡迎在華美資企業無歧視地參與中國(guó)推薦性國(guó)家标準和團體(tǐ)标準制定。

  爲加深相(xiàng)互理(lǐ)解和互信,中美雙方同意繼續就(jiù)"标準與知識産權"議(yì)題項下有關問(wèn)題進行對話(huà)。

  商業秘密:中美雙方承諾,将提供強有力的商業秘密保護制度以促進創新和鼓勵公平競争。中方澄清其正在修訂《反不正當競争法》;計(jì)劃發布典型或指導性法院案例;計(jì)劃澄清有關臨時禁令、證據保全和損害賠償的規則。美方确認一份盜用商業秘密構成聯邦民(mín)事(shì)訴訟案由的立法草案建議(yì)已提交至相(xiàng)關委員(yuán)會。雙方确認,對包括商業秘密在内的知識産權進行相(xiàng)關調查會以謹慎嚴謹方式進行。中美雙方同意,共同分(fēn)享在調查和法庭程序中防止商業秘密洩露方面的經驗和實踐,并明确企業根據各自(zì)法律可(kě)以采取的保護商業秘密防止被竊取的做法。

  惡名市場:美方重申其承諾,将根據情況在惡名市場名單中客觀、公正、善意地評價和認可(kě)外國(guó)實體(tǐ),包括中國(guó)實體(tǐ),在知識産權保護和執法方面付出的努力和取得(de)的成績。美方計(jì)劃在2016年(nián)采取舉措增加程序的透明度,将利益相(xiàng)關方提交異議(yì)的期限延長一倍。美方将繼續就(jiù)此事(shì)項與中方進行討(tǎo)論。

  地理(lǐ)标志:中美雙方将繼續就(jiù)地理(lǐ)标志開展對話(huà)。雙方重申2014年(nián)中美商貿聯委會有關地理(lǐ)标志的承諾的重要性,并确認該承諾适用于所有地理(lǐ)标志,包括根據國(guó)際協議(yì)保護的地理(lǐ)标志。中方将,并預計(jì)在2016年(nián)底前,發布爲第三方撤銷已被認可(kě)的地理(lǐ)标志提供機(jī)會的程序文件(jiàn)草案,并征求公衆意見(jiàn)。

  知識産權有效和平衡保護:考慮到TRIPS的原則和目标,中美雙方将繼續在相(xiàng)關政策上進行溝通和交流,如(rú)幫助保護創新者免遭惡意訴訟,以便爲創新創造積極條件(jiàn)。

  體(tǐ)育賽事(shì)的轉播:中美雙方同意根據各自(zì)法律法規保護包括體(tǐ)育賽事(shì)的轉播在内的直播賽事(shì)的圖像或聲音和圖像的原始記錄,打擊未經授權使用的行爲,包括未經授權在計(jì)算機(jī)網絡上轉播此類廣播的行爲。中美雙方同意,在中美商貿聯委會知識産權工(gōng)作(zuò)組和其他(tā)适當的雙邊論壇上討(tǎo)論體(tǐ)育賽事(shì)轉播的版權保護并就(jiù)該問(wèn)題進一步合作(zuò)。

  知識産權合作(zuò):中美雙方确認知識産權保護在中美雙邊經貿關系中的關鍵作(zuò)用。中美雙方認可(kě)合作(zuò)的益處,認識到合作(zuò)已是雙邊知識産權交流的根本基礎,承諾進一步加強在重要領域的深入合作(zuò),包括:

  進一步加強中美商貿聯委會知識産權工(gōng)作(zuò)組作(zuò)爲雙邊知識産權問(wèn)題牽頭協調機(jī)制的作(zuò)用;

  繼續高度重視中美知識産權合作(zuò)框架協議(yì)的工(gōng)作(zuò),包括在2016年(nián)開展司法交流和在中國(guó)進行一個培訓項目,并在完成和回顧現有項目承諾後及根據預算情況,考慮在框架協議(yì)項下舉行其他(tā)項目。

爲2016年(nián)第一季度商務部牽頭舉辦的技術(shù)許可(kě)聯合研討(tǎo)會提供支持。

  将根據具體(tǐ)情況組織其他(tā)項目。認可(kě)雙方(特别是美方)在知識産權培訓和技術(shù)交流方面,與衆多部門(mén)和私人(rén)機(jī)構開展了廣泛項目。

  強化打擊媒體(tǐ)盒子和未授權内容提供者的執法:注意到新技術(shù)對版權保護帶來(lái)的挑戰,中美雙方将繼續討(tǎo)論并分(fēn)享各自(zì)打擊利用多媒體(tǐ)盒子在線傳播未授權視聽内容的經驗和實踐。中方澄清将依照(zhào)其法律法規加強對此類媒體(tǐ)盒子和未授權内容提供商的執法。

  加強在打擊網絡盜版方面的合作(zuò):爲應對發生(shēng)在美國(guó)的影(yǐng)響中國(guó)權利人(rén)的涉嫌網絡盜版刑事(shì)案件(jiàn),中美執法合作(zuò)聯合聯絡小組(JLG)知識産權刑事(shì)執法工(gōng)作(zuò)組在美國(guó)駐北京大(dà)使館的聯絡點将接收中方行政機(jī)構移交的此類案件(jiàn)。

  網絡執法:爲了應對電子商務的快(kuài)速發展對民(mín)事(shì)、行政和刑事(shì)執法帶來(lái)的挑戰,作(zuò)爲中美商貿聯委會知識産權工(gōng)作(zuò)組的部分(fēn)内容,中美雙方将加強雙方知識産權政策和執法政府官員(yuán)、知識産權權利人(rén)、企業代表、在線銷售平台運營商及其他(tā)利益相(xiàng)關方的互動和交流。這種互動将通過分(fēn)享各自(zì)實踐、討(tǎo)論各國(guó)制度中可(kě)能的改進、促進兩國(guó)的信息交流和培訓、增強跨境執法合作(zuò)等方式,涵蓋現有和  預期的知識産權網絡保護和執法的挑戰。這一舉措旨在加強企業、權利人(rén)和政府之間在民(mín)事(shì)、行政和刑事(shì)網絡知識産權執法方面的現有法律和合作(zuò)機(jī)制。如(rú)必要,将通過中美執法合作(zuò)聯合聯絡小組(JLG)知識産權刑事(shì)執法工(gōng)作(zuò)組或國(guó)内執法官員(yuán)向執法機(jī)構移交适當的刑事(shì)問(wèn)題。

  深化和加強中美知識産權刑事(shì)執法合作(zuò):在中美執法合作(zuò)聯合聯絡小組知識産權刑事(shì)執法工(gōng)作(zuò)組工(gōng)作(zuò)機(jī)制下,中美雙方應繼續在跨國(guó)知識産權調查方面開展合作(zuò)。雙方應明确共同合作(zuò)的重點案件(jiàn),就(jiù)此類案件(jiàn)保持定期溝通和信息共享,并探索在有共同利益的領域進行技術(shù)交流的機(jī)會。

  植物新品種保護:中美雙方同意就(jiù)植物新品種保護,以雙邊會議(yì)和其他(tā)方式進行交流。

  通過中美雙邊合作(zuò)加強知識産權在企業中的利用和保護:鑒于雙邊貿易和投資的持續增長,中美雙方同意就(jiù)彼此境内知識産權保護和利用方面的實證數據的研究加強合作(zuò)和溝通,同意在該領域采取具體(tǐ)行動或開展項目,以協助中美雙方進行鼓勵創新的政策制定,幫助中美雙方的創新者、創造者以及企業家更好地理(lǐ)解如(rú)何在彼此國(guó)家内創造、保護以及利用知識産權。

  著作(zuò)權立法:中美雙方将繼續就(jiù)各自(zì)著作(zuò)權法的發展進行交流。中方澄清,其著作(zuò)權法正在修改過程中,在适當且可(kě)行情況下,将會考慮在法律中納入最高人(rén)民(mín)法院2012年(nián)關于互聯網中介責任的司法解釋中實用的原則和解釋指南(nán)。

  關于知識産權立法的交流:認識到近期通過中美知識産權工(gōng)作(zuò)組、中美知識産權合作(zuò)框架協議(yì)項目和其他(tā)場合開展知識産權立法交流的成就(jiù)和經驗,以及認識到中美雙方希望進一步了解此領域的新發展,中美雙方同意就(jiù)知識産權和創新領域的立法發展與相(xiàng)關立法機(jī)構交換意見(jiàn),包括正在進行的著作(zuò)權法、專利法、商業秘密法(反不正當競争法)、科(kē)技成果法等改革。

  商标惡意搶注:鑒于應對商标惡意搶注的重要性,雙方同意繼續重視商标惡意搶注問(wèn)題,通過已建立的渠道加強溝通和交流。

  簽證:雙方同意将繼續通過領事(shì)磋商等渠道探討(tǎo)各類簽證互惠措施,爲各領域人(rén)員(yuán)往來(lái)進一步提供便利。

  藥品和醫療器械審評審批和臨床試驗:中美雙方确認:中方每年(nián)發布包括藥品和醫療器械審評工(gōng)作(zuò)進展的年(nián)度報告。

  2014年(nián)和2015年(nián),中方發布了免于進行臨床試驗的第二類、第三類醫療器械目錄和《醫療器械臨床評價技術(shù)指導原則》,并進行了相(xiàng)關培訓。中方将在2016年(nián)完成第二批免于進行臨床試驗醫療器械目錄草案的起草工(gōng)作(zuò),進一步擴大(dà)免于進行臨床試驗醫療器械目錄品種。

  中方目前正在完善與注冊申請(qǐng)人(rén)的咨詢機(jī)制。對于創新醫療器械,中國(guó)國(guó)家食品藥品監督管理(lǐ)總局在審評審批過程中指定專人(rén),應申請(qǐng)人(rén)要求及時溝通,提供指導。對于其他(tā)類别的醫療器械注冊申請(qǐng),中國(guó)國(guó)家食品藥品監督管理(lǐ)總局相(xiàng)關機(jī)構對申請(qǐng)人(rén)采取每周一次的集中答疑。

  《國(guó)務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見(jiàn)》是改革的指導意見(jiàn)。中國(guó)國(guó)家食品藥品監督管理(lǐ)總局的配套部門(mén)規章(zhāng)将提供不少于30天的公衆評論期,并将繼續遵守世貿組織技術(shù)壁壘協定(TBT)的通報承諾。

  醫療器械本地化:在符合中國(guó)醫療器械監管法律法規框架下,中方同意在市場準入方面給予進口醫療器械與國(guó)内生(shēng)産或開發的醫療器械相(xiàng)同待遇。

  《雷斯法案》:中美雙方共同緻力于打擊非法采伐及相(xiàng)關貿易,促進合法木材産品貿易。爲此,雙方承諾繼續通過中美打擊非法采伐及相(xiàng)關貿易雙邊論壇和APEC非法采伐和相(xiàng)關貿易專家組會議(yì)共同合作(zuò)。雙方将于2016年(nián)召開雙邊論壇第七次會議(yì),并緻力于加強相(xiàng)關議(yì)題的交流、信息分(fēn)享和合作(zuò),包括《雷斯法案》的執行情況和木材合法性驗證體(tǐ)系研究項目,并尋求鼓勵私營部門(mén)和社會團體(tǐ)參加雙邊論壇。

  化妝品監管對話(huà):爲加深雙方對化妝品監管的相(xiàng)互理(lǐ)解,加強消費者保護,中美兩國(guó)同意在目前的中美商貿聯委會貿易投資工(gōng)作(zuò)組框架下開展交流合作(zuò)。兩國(guó)化妝品主管部門(mén)同意考慮通過共同舉辦研討(tǎo)會等形式,開展化妝品監管對話(huà),探討(tǎo)化妝品監管的國(guó)際最佳實踐。爲此,雙方同意于2016年(nián)上半年(nián)在北京舉辦一次由兩國(guó)化妝品主管機(jī)構、兩國(guó)其他(tā)政府部門(mén)以及利益相(xiàng)關方參加的研討(tǎo)會,就(jiù)化妝品監管法律法規和監管實踐等各種事(shì)項進行交流。

  仿制藥:《2012年(nián)美國(guó)仿制藥使用者付費修正案》的法律授權将于2017年(nián)9月底到期。屆時,美國(guó)食品藥品管理(lǐ)局将需要新的立法授權在未來(lái)财年(nián)繼續收取美國(guó)仿制藥使用者費用。美國(guó)食品藥品管理(lǐ)局确認已公開發布《美國(guó)仿制藥使用者付費法案》年(nián)度報告,包括執行報告和财務報告,詳細介紹食品藥品管理(lǐ)局在不犧牲産品安全和藥效的前提下,爲确保及時審批所做的努力。美方承諾,美國(guó)食品藥品管理(lǐ)局将根據《聯邦食品、藥品和化妝品法》的要求,舉行公開聽證會并與仿制藥業界、病患和消費者權利保護組織進行協商,就(jiù)《美國(guó)仿制藥使用者付費修正案》下一階段(2018-2022财年(nián))的實施提出建議(yì)。美方鼓勵所有合格的利益相(xiàng)關方,包括中方利益相(xiàng)關方,參與上述程序。參與方包括受美國(guó)法律管轄的仿制藥生(shēng)産行業組織,以及使用受美國(guó)法律管轄仿制藥的病人(rén)和消費者權利保護組織。美國(guó)商務部和美國(guó)貿易代表辦公室将在中美商貿聯委會醫療器械和藥品工(gōng)業工(gōng)作(zuò)組下,向中方利益相(xiàng)關方提供信息以協助參與此程序。

  技術(shù)政策:(一)有利于競争和非歧視性的信息通信技術(shù)安全政策。雙方承諾,普遍适用于商業領域的信息通信技術(shù)(ICT)産品信息安全措施,不會不必要地限制或阻礙信息通信技術(shù)産品、服務或技術(shù)(ICT産品)外國(guó)供應商的商業銷售機(jī)會,或對商業企業購(gòu)買、銷售、使用ICT産品不必要地施加基于國(guó)别的條件(jiàn)和限制。

  (二)中國(guó)信息通信技術(shù)安全政策的透明度和清晰度。

  1、中方确認,《銀行業應用安全可(kě)控信息技術(shù)推進指南(nán)》(2014—2015年(nián)度)的修訂草案将提供30天的公衆評論期,并在修改後實施。在此之前,中方2015年(nián)4月13日(rì)發布的57号文暫停實施該指南(nán)。中方目前正在向關切方征求修訂建議(yì)。中美兩國(guó)的銀行機(jī)構,在符合法律和法規的前提下,可(kě)自(zì)由根據其選擇購(gòu)買和使用ICT産品,不限定其原産國(guó)。

  2、中方已爲《保險機(jī)構信息化監管規定》提供了超過30天的公衆評論期。中方将向世貿組織TBT委員(yuán)會通報《保險機(jī)構信息化監管規定》草案,以公開和透明的方式制定該規定。

  3、中方重申其在2000年(nián)3月作(zuò)出的澄清,納入《商用密碼管理(lǐ)條例》管理(lǐ)範圍的"密碼産品及含有密碼技術(shù)的設備",隻限于以加密解密操作(zuò)爲核心功能的專用硬件(jiàn)、軟件(jiàn)。

  4、中方确認願意就(jiù)信息安全等級保護與美方加強交流對話(huà)。

  中美共同打擊網絡銷售假藥:中美兩國(guó)政府都(dōu)非常重視打擊網絡銷售假藥以保障公衆的用藥安全和健康。兩國(guó)食品藥品監管機(jī)構之間已就(jiù)打擊網絡銷售假藥開展合作(zuò),并承諾未來(lái)繼續開展合作(zuò)。這種合作(zuò)包括分(fēn)享信息、分(fēn)享提高公衆對網絡銷售藥品認知的最佳實踐以及加強在現有國(guó)際組織活動中的溝通與協調。

  行政法律對話(huà):中美雙方于2015年(nián)4月在北京舉行了富有成效的行政法律對話(huà)活動。雙方将于2016年(nián)春季在華盛頓繼續舉行對話(huà),討(tǎo)論雙方工(gōng)商界關注的行政法律相(xiàng)關議(yì)題。

  法律交流:2015年(nián)1月,中美雙方在北京和武漢舉辦了第19次中美法律交流活動。經過充分(fēn)和富有成果的討(tǎo)論,雙方法律專家處理(lǐ)了雙方都(dōu)極爲關注的空氣污染立法和商業數據保護兩項議(yì)題。中美雙方期待在美國(guó)舉辦第20次法律交流活動。

  知識産權案例檢索數據庫:美方歡迎中方最高人(rén)民(mín)法院建立用于檢索知識産權相(xiàng)關法院判決的數據庫。爲了增加對彼此法律制度的理(lǐ)解,中美雙方同意就(jiù)各自(zì)包含知識産權案件(jiàn)的數據庫開展對話(huà)并分(fēn)享經驗。

  合作(zuò)性活動:2015年(nián)中美商貿聯委會的特色是組織了促進中美兩國(guó)政府和私營部門(mén)之間的全天合作(zuò)性活動。這些活動聚焦的主題包括:加強公司治理(lǐ)和透明度;增進雙方在省州、地方各層級的經貿合作(zuò);推進互利的衛生(shēng)保健合作(zuò)倡議(yì);建立安全、可(kě)靠的食品供應鏈夥伴關系,以及加強城(chéng)鎮化和智慧城(chéng)市建設方面的合作(zuò)。

  政府間合作(zuò)協議(yì)的簽署:在2015年(nián)中美商貿聯委會上,中美雙方簽署了《中國(guó)商務部與美國(guó)商務部關于建立"促進中美地方貿易投資合作(zuò)框架"的諒解備忘錄》、《中國(guó)貿促會和美國(guó)商務部國(guó)際貿易署中美企業合作(zuò)對接項目的諒解備忘錄》、《中美商貿聯委會統計(jì)工(gōng)作(zuò)組外國(guó)直接投資統計(jì)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃》、《中國(guó)政府(通過商務部)和美國(guó)政府(通過貿易發展署)工(gōng)作(zuò)框架協議(yì)》)等合作(zuò)性文件(jiàn)。

(來(lái)源:商務部網站(zhàn))

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