從(cóng)大(dà)廳集中受理(lǐ)到全國(guó)309個窗(chuāng)口，從(cóng)家門(mén)口辦理(lǐ)到足不出戶辦理(lǐ)國(guó)内國(guó)際業務，從(cóng)網上辦一項業務到“一網通辦”37項業務……十年(nián)來(lái)，在一套改革“組合拳”的推動下，商标注冊改革成果不斷湧現，持續助力營商環境優化。

　　黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視知識産權工(gōng)作(zuò)，我國(guó)知識産權事(shì)業取得(de)曆史性成就(jiù)。近年(nián)來(lái)，商标工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)體(tǐ)制機(jī)制實現了曆史性重構，重新組建的國(guó)家知識産權局實現了專利、商标、原産地地理(lǐ)标志等集中統一管理(lǐ)。國(guó)家知識産權局商标局（下稱商标局）堅持守正創新，認真貫徹落實知識産權領域“放(fàng)管服”改革要求，深入推進商标注冊領域改革，改革舉措密集發力，改革紅(hóng)利不斷釋放(fàng)。

　　簡政放(fàng)權

　　商标注冊更加便利化

　　大(dà)衆創業、萬衆創新，我國(guó)市場主體(tǐ)蓬勃增長。商标申請(qǐng)渠道單一，服務渠道不夠暢通等問(wèn)題日(rì)益突出，商标局立足亟待提升的商标公共服務水平實際，認真梳理(lǐ)出一系列推進改革需要解決的問(wèn)題，找準工(gōng)作(zuò)結合點、着力點和突破點。

　　夯實改革制度基礎。2016年(nián)至2018年(nián)，《關于大(dà)力推進商标注冊便利化改革的意見(jiàn)》《關于深化推進商标注冊便利化改革切實提高商标注冊效率的意見(jiàn)》《商标注冊便利化改革三年(nián)攻堅計(jì)劃（2018—2020年(nián)）》相(xiàng)繼出台，爲商标局貫徹落實國(guó)家知識産權局黨組關于知識産權領域“放(fàng)管服”改革的決策部署，确保改革舉措落地生(shēng)根夯實了制度基礎。

　　商标業務受理(lǐ)窗(chuāng)口遍布全國(guó)。爲改變長期以來(lái)“集中受理(lǐ)”商标注冊申請(qǐng)的做法，以方便申請(qǐng)人(rén)就(jiù)近、便捷辦理(lǐ)爲宗旨，商标局積極謀劃、多方調研、充分(fēn)論證，委托地方市場監管和知識産權管理(lǐ)部門(mén)受理(lǐ)商标注冊申請(qǐng)、商标專用權質權登記等業務，讓人(rén)民(mín)群衆在家門(mén)口享受改革紅(hóng)利。目前，已在全國(guó)設立309個商标業務受理(lǐ)窗(chuāng)口。2012年(nián)至2021年(nián)，地方商标業務受理(lǐ)窗(chuāng)口累計(jì)辦理(lǐ)商标質權登記1.3萬件(jiàn)，融資金額達4745.67億元，其中2021年(nián)融資額達930.38億元，是10年(nián)前的3倍多。

　　持續簡化材料、優化流程。簡化商标申請(qǐng)手續，優化證明材料提交方式，商标注冊證明實現“立等可(kě)取”，商标業務文書(shū)由416種精簡到57種，10年(nián)來(lái)累計(jì)減少商标證明材料約949萬份；持續公布類似商品和服務區分(fēn)表以外可(kě)接受商品項目名稱。商标注冊材料多、程序繁等問(wèn)題得(de)到根本解決。

　　商标業務“一網通辦”惠民(mín)利民(mín)。自(zì)主研發讓“群衆少跑腿、數據多跑路(lù)”的商标網上服務系統，具備網上查詢、網上申請(qǐng)、網上發文、網上公告、網上繳費、商标注冊證明公示六大(dà)功能于一體(tǐ)，實現了商标業務辦理(lǐ)載體(tǐ)和服務手段質的突破；開通37項商标業務的網上申請(qǐng)功能，商标注冊網上申請(qǐng)比例由2013年(nián)的62.5%提升至2021年(nián)底的98.4%；馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊業務網上辦理(lǐ)“全線貫通”，減輕了企業負擔，提高了保護效率，截至2021年(nián)底，網上申請(qǐng)比例超97%。

　　商标便民(mín)服務更貼心。建設商标咨詢電話(huà)平台，有效解決商标咨詢電話(huà)難打通問(wèn)題，2020年(nián)1月至2022年(nián)7月，商标業務咨詢電話(huà)人(rén)工(gōng)接聽量累計(jì)165.9萬通，是2016年(nián)37倍。商标評審案件(jiàn)實現遠(yuǎn)程審理(lǐ)、遠(yuǎn)程應訴；設立6個地方商标巡回評審庭，口頭審理(lǐ)商标評審案件(jiàn)，開啓便民(mín)服務新通道。降低商标業務收費标準，2017年(nián)4月至2021年(nián)12月，收費累計(jì)減免金額約爲182.77億元。

　　商标數據信息更公開。實現了商标公告電子化與網上申請(qǐng)電子發文，推行電子商标注冊證，公開商标注冊、異議(yì)、評審審查審理(lǐ)決定、裁定文書(shū)，公開存量商标數據，極大(dà)提高申請(qǐng)人(rén)和社會公衆獲取商标數據的便利性。截至2021年(nián)底，電子發文量累計(jì)達1.1億件(jiàn)，累計(jì)公開商标文書(shū)153萬件(jiàn)、商标數據6124.57萬條。

　　放(fàng)管結合

　　商标注冊日(rì)趨法治化

　　在國(guó)家知識産權局黨組的領導下，商标局聚焦主責主業、紮實工(gōng)作(zuò)、開拓創新，認真貫徹施行我國(guó)商标法有關規定，有力規範商标注冊秩序，爲促進經濟社會全面、協調、可(kě)持續發展作(zuò)出了積極努力。

　　制定實施《商标審查審理(lǐ)指南(nán)》。爲适應商标法修改，促進各環節法律适用統一和标準執行一緻，商标局總結提煉近年(nián)來(lái)商标審查審理(lǐ)理(lǐ)論實踐的最新成果，整合各業務指南(nán)、說(shuō)明、内部規程等，編撰《商标審查審理(lǐ)指南(nán)》，形成一部覆蓋商标業務全流程、體(tǐ)例統一、内容完備的商标審查審理(lǐ)規範，爲依法行政奠定堅實基礎。

　　建立源頭治理(lǐ)商标注冊秩序格局。2013年(nián)、2019年(nián)我國(guó)兩次修改商标法，分(fēn)别強化了對“搭便車”“傍名牌”等搶注行爲和不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)行爲的規制。商标局認真組織施行商标法有關規定，建立起審查、異議(yì)、評審、轉讓、無效全流程協同發力打擊商标惡意注冊行爲的工(gōng)作(zuò)格局。

　　源頭規範商标注冊秩序成效顯現。制定《疫情防控相(xiàng)關商标審查指導意見(jiàn)》，依法依規快(kuài)速處置“火(huǒ)神山(shān)”“雷神山(shān)”等1587件(jiàn)商标注冊申請(qǐng)，有力維護社會公平正義；建立重大(dà)不良影(yǐng)響商标發現處置機(jī)制，開展打擊商标惡意搶注專項行動，常态化打擊惡意囤積商标行爲。2021年(nián)，商标局在審查審理(lǐ)程序中打擊商标惡意注冊50萬餘件(jiàn)，是2013年(nián)的25倍；依職權宣告無效惡意注冊商标1729件(jiàn)，是過去(qù)10年(nián)總和的5倍，商标注冊秩序源頭治理(lǐ)取得(de)明顯成效。

　　優化服務

　　精準助力品牌經濟發展

　　商标局通過地理(lǐ)标志商标、集體(tǐ)商标、證明商标精準助力地方打造特色品牌；推廣馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊體(tǐ)系服務中國(guó)品牌“走出去(qù)”；面對突如(rú)其來(lái)的新冠肺炎疫情，堅持人(rén)民(mín)利益至上，積極支持複工(gōng)複産。

　　支持複工(gōng)複産按下“加速鍵”。爲切實維護受疫情影(yǐng)響的當事(shì)人(rén)合法權益，商标局積極參與起草國(guó)家知識産權局第350号公告等有關文件(jiàn)通知，有序開展異議(yì)審查、案件(jiàn)審理(lǐ)及應訴工(gōng)作(zuò)；積極落實《支持複工(gōng)複産十條》，截至2021年(nián)底，累計(jì)對343件(jiàn)與疫情防控相(xiàng)關的商标注冊申請(qǐng)予以快(kuài)速審查，首件(jiàn)通過綠色通道核準注冊的商标“長生(shēng)鳥”審查周期僅13天；加強商标注冊大(dà)廳标準化、規範化建設，爲申請(qǐng)人(rén)提供“一窗(chuāng)通辦”和“一站(zhàn)式”快(kuài)捷服務，有力服務複工(gōng)複産。

　　探索制定商标注冊申請(qǐng)快(kuài)速審查辦法。響應國(guó)家和社會發展需求，探索研究差别化的商标審查政策。商标局總結疫情防控期間商标注冊申請(qǐng)快(kuài)速審查工(gōng)作(zuò)經驗，參與制定《商标注冊申請(qǐng)快(kuài)速審查辦法（試行）》，強化對涉及國(guó)家利益和社會公共利益的商标保護，更好滿足市場主體(tǐ)差異化需求。

　　充分(fēn)發揮商标助力産業、區域經濟發展作(zuò)用。近年(nián)來(lái)，商标局積極推廣地理(lǐ)标志商标申請(qǐng)“甯德經驗”“淮安經驗”，持續推進商标富農服務鄉村振興，支持各地方通過集體(tǐ)商标、證明商标打造特色鮮明、競争力強、市場信譽好的産業集群品牌和區域品牌。截至2021年(nián)底，我國(guó)地理(lǐ)标志集體(tǐ)、證明商标達到6562件(jiàn)，是2013年(nián)總量的3倍，區域品牌集體(tǐ)、證明商标累計(jì)注冊240件(jiàn)。

　　推廣馬德裡(lǐ)體(tǐ)系，服務中國(guó)品牌“出海”。商标局積極推廣馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊“東營經驗”“青島經驗”，引導企業在布局國(guó)際市場時商标先行。我國(guó)馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊有效量從(cóng)2012年(nián)的1.5萬件(jiàn)增長至2021年(nián)的4.87萬件(jiàn)，年(nián)申請(qǐng)量在馬德裡(lǐ)聯盟中的排名從(cóng)第七位躍居第三位，爲服務國(guó)内企業實施“走出去(qù)”戰略提供了有力支持。

　　商标局多措并舉服務地方、行業和企業商标品牌工(gōng)作(zuò)開展，通過舉辦商标注冊便利化改革集中宣講，發布年(nián)度商标異議(yì)、評審典型案例等多種宣傳活動，多方位、多角度、多層次展示商标工(gōng)作(zuò)發展成就(jiù)和改革經驗，公衆商标品牌意識持續增強。

　　踵事(shì)增華，奮楫笃行。在國(guó)家知識産權局黨組的領導下，商标局聚焦主責主業，全力推進商标事(shì)業改革發展，有力服務了營商環境和創新環境優化。下一步，商标局将腳踏實地、久久爲功，持續深化改革，在知識産權強國(guó)建設進程中不斷取得(de)新的成績。

文章(zhāng)來(lái)源： 中國(guó)知識産權報/中國(guó)知識産權資訊網