近日(rì)，國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會公開關于知識産權領域的反壟斷指南(nán)。經營者濫用知識産權，排除、限制競争的行爲不是一種獨立的壟斷行爲。爲對濫用知識産權行爲适用《反壟斷法》提供指引，提高反壟斷執法工(gōng)作(zuò)的透明度，根據《反壟斷法》、《國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會關于相(xiàng)關市場界定的指南(nán)》等法律規定，制定本指南(nán)。

國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會關于知識産權領域的反壟斷指南(nán)

（2019年(nián)1月4日(rì)國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會印發）

第一章(zhāng)  總則

第一條  指南(nán)的目的和依據

反壟斷與保護知識産權具有共同的目标，即保護競争和激勵創新，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益。根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)反壟斷法》（下稱《反壟斷法》），經營者依照(zhào)有關知識産權的法律、行政法規規定行使知識産權的行爲，不适用《反壟斷法》；但(dàn)是，經營者濫用知識産權，排除、限制競争的行爲，适用《反壟斷法》。

經營者濫用知識産權，排除、限制競争的行爲不是一種獨立的壟斷行爲。經營者在行使知識産權或者從(cóng)事(shì)相(xiàng)關行爲時，達成或者實施壟斷協議(yì)，濫用市場支配地位，或者實施具有或者可(kě)能具有排除、限制競争效果的經營者集中，可(kě)能構成濫用知識産權排除、限制競争的行爲。爲對濫用知識産權行爲适用《反壟斷法》提供指引，提高反壟斷執法工(gōng)作(zuò)的透明度，根據《反壟斷法》、《國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會關于相(xiàng)關市場界定的指南(nán)》（下稱《關于相(xiàng)關市場界定的指南(nán)》）等法律規定，制定本指南(nán)。

第二條 分(fēn)析原則

分(fēn)析經營者是否濫用知識産權排除、限制競争，遵循以下基本原則：

（一）采用與其他(tā)财産性權利相(xiàng)同的規制标準，遵循《反壟斷法》相(xiàng)關規定；

（二）考慮知識産權的特點；

（三）不因經營者擁有知識産權而推定其在相(xiàng)關市場具有市場支配地位；

（四）根據個案情況考慮相(xiàng)關行爲對效率和創新的積極影(yǐng)響。

第三條  分(fēn)析思路(lù)

分(fēn)析經營者是否濫用知識産權排除、限制競争，通常遵循以下思路(lù)：

（一）分(fēn)析行爲的特征和表現形式

經營者濫用知識産權，排除、限制競争的行爲，可(kě)能是行使知識産權的行爲，也可(kě)能是與行使知識産權相(xiàng)關的行爲。通常根據經營者行爲的特征和表現形式，分(fēn)析可(kě)能構成的壟斷行爲。

（二）界定相(xiàng)關市場

界定相(xiàng)關市場，通常遵循相(xiàng)關市場界定的基本依據和一般方法，同時考慮知識産權的特殊性。

（三）分(fēn)析行爲對市場競争産生(shēng)的排除、限制影(yǐng)響

分(fēn)析行爲對市場競争産生(shēng)的排除、限制影(yǐng)響,通常需要結合市場競争狀況，對具體(tǐ)行爲進行分(fēn)析。

（四）分(fēn)析行爲對創新和效率的積極影(yǐng)響

經營者行爲對創新和效率可(kě)能産生(shēng)積極影(yǐng)響，包括促進技術(shù)的傳播利用、提高資源的利用效率等。分(fēn)析上述積極影(yǐng)響，需考慮其是否滿足本指南(nán)第六條規定的條件(jiàn)。

第四條  相(xiàng)關市場

知識産權既可(kě)以直接作(zuò)爲交易的标的，也可(kě)以被用于提供商品或者服務（以下統稱商品）。通常情況下，需依據《關于相(xiàng)關市場界定的指南(nán)》界定相(xiàng)關市場。如(rú)果僅界定相(xiàng)關商品市場難以全面評估行爲的競争影(yǐng)響，可(kě)能需要界定相(xiàng)關技術(shù)市場。根據個案情況，還(hái)可(kě)以考慮行爲對創新、研發等因素的影(yǐng)響。

相(xiàng)關技術(shù)市場是指由需求者認爲具有較爲緊密替代關系的一組或者一類技術(shù)所構成的市場。界定相(xiàng)關技術(shù)市場可(kě)以考慮以下因素：技術(shù)的屬性、用途、許可(kě)費、兼容程度、所涉知識産權的期限、需求者轉向其他(tā)具有替代關系技術(shù)的可(kě)能性及成本等。通常情況下，如(rú)果利用不同技術(shù)能夠提供具有替代關系的商品，這些技術(shù)可(kě)能具有替代關系。在考慮一項技術(shù)與知識産權所涉技術(shù)是否具有替代關系時，不僅要考慮該技術(shù)目前的應用領域，還(hái)需考慮其潛在的應用領域。

界定相(xiàng)關市場，需界定相(xiàng)關地域市場并考慮知識産權的地域性。當相(xiàng)關交易涉及多個國(guó)家和地區時，還(hái)需考慮交易條件(jiàn)對相(xiàng)關地域市場界定的影(yǐng)響。

第五條  分(fēn)析排除、限制競争影(yǐng)響的考慮因素

（一）評估市場的競争狀況，可(kě)以考慮以下因素：行業特點與行業發展狀況；主要競争者及其市場份額；市場集中度；市場進入的難易程度；交易相(xiàng)對人(rén)的市場地位及對相(xiàng)關知識産權的依賴程度；相(xiàng)關技術(shù)更新、發展趨勢及研發情況等。

計(jì)算經營者在相(xiàng)關技術(shù)市場的市場份額，可(kě)根據個案情況，考慮利用該技術(shù)生(shēng)産的商品在相(xiàng)關市場的份額、該技術(shù)的許可(kě)費收入占相(xiàng)關技術(shù)市場總許可(kě)費收入的比重、具有替代關系技術(shù)的數量等。

（二）對具體(tǐ)行爲進行分(fēn)析，可(kě)以考慮以下因素：經營者之間的競争關系；經營者的市場份額及其對市場的控制力；行爲對産量、區域、消費者等方面産生(shēng)限制的時間、範圍和程度；行爲設置或者提高市場進入壁壘的可(kě)能性；行爲對技術(shù)創新、傳播和發展的阻礙；行爲對行業發展的阻礙；行爲對潛在競争的影(yǐng)響等。

判斷經營者之間的競争關系，根據個案情況，可(kě)以考慮在沒有該行爲的情況下，經營者是否具有實際或者潛在的競争關系。

第六條  競争積極影(yǐng)響需要滿足的條件(jiàn)

通常情況下，經營者行爲對創新和效率的積極影(yǐng)響需同時滿足下列條件(jiàn)：

（一）該行爲與促進創新、提高效率具有因果關系；

（二）相(xiàng)對于其他(tā)促進創新、提高效率的行爲，在經營者合理(lǐ)商業選擇範圍内，該行爲對市場競争産生(shēng)的排除、限制影(yǐng)響更小；

（三）該行爲不會排除、嚴重限制市場競争；

（四）該行爲不會嚴重阻礙其他(tā)經營者的創新；

（五）消費者能夠分(fēn)享促進創新、提高效率所産生(shēng)的利益。

第二章(zhāng)  可(kě)能排除、限制競争的知識産權協議(yì)

涉及知識産權的協議(yì),特别是聯合研發、交叉許可(kě)等，通常具有激勵創新、促進競争的效果，不同的協議(yì)類型産生(shēng)的積極影(yǐng)響有所不同。但(dàn)是，涉及知識産權的協議(yì)也可(kě)能對市場競争産生(shēng)排除、限制影(yǐng)響，适用《反壟斷法》第二章(zhāng)規定。

第七條  聯合研發

聯合研發是指經營者共同研發技術(shù)、産品等，及利用研發成果的行爲。聯合研發通常可(kě)以節約研發成本，提高研發效率，但(dàn)是也可(kě)能對市場競争産生(shēng)排除、限制影(yǐng)響，分(fēn)析時可(kě)以考慮以下因素：

（一）是否限制經營者在與聯合研發無關的領域獨立或者與第三方合作(zuò)進行研發；

（二）是否限制經營者在聯合研發完成後進行後續研發；

（三）是否限定經營者在與聯合研發無關的領域研發的新技術(shù)或者新産品所涉知識産權的歸屬和行使。

第八條  交叉許可(kě)

交叉許可(kě)是指經營者将各自(zì)擁有的知識産權相(xiàng)互許可(kě)使用。交叉許可(kě)通常可(kě)以降低知識産權許可(kě)成本，促進知識産權實施，但(dàn)是也可(kě)能對市場競争産生(shēng)排除、限制影(yǐng)響，分(fēn)析時可(kě)以考慮以下因素：

（一）是否爲排他(tā)性許可(kě)；

（二）是否構成第三方進入市場的壁壘；

（三）是否排除、限制下遊市場的競争；

（四）是否提高了相(xiàng)關商品的成本。

第九條  排他(tā)性回授和獨占性回授

回授是指被許可(kě)人(rén)将其利用被許可(kě)的知識産權所作(zuò)的改進，或者通過使用被許可(kě)的知識産權所獲得(de)的新成果授權給許可(kě)人(rén)。回授通常可(kě)以推動對新成果的投資和運用，但(dàn)是排他(tā)性回授和獨占性回授可(kě)能降低被許可(kě)人(rén)的創新動力，對市場競争産生(shēng)排除、限制影(yǐng)響。

如(rú)果僅有許可(kě)人(rén)或者其指定的第三方和被許可(kě)人(rén)有權實施回授的改進或者新成果，這種回授是排他(tā)性的。如(rú)果僅有許可(kě)人(rén)或者其指定的第三方有權實施回授的改進或者新成果，這種回授是獨占性的。通常情況下，獨占性回授比排他(tā)性回授排除、限制競争的可(kě)能性更大(dà)。分(fēn)析排他(tā)性回授和獨占性回授對市場競争産生(shēng)的排除、限制影(yǐng)響時可(kě)以考慮以下因素：

（一）許可(kě)人(rén)是否就(jiù)回授提供實質性的對價；

（二）許可(kě)人(rén)與被許可(kě)人(rén)在交叉許可(kě)中是否相(xiàng)互要求獨占性回授或者排他(tā)性回授；

（三）回授是否導緻改進或者新成果向單一經營者集中，使其獲得(de)或者增強市場控制力；

（四）回授是否影(yǐng)響被許可(kě)人(rén)進行改進的積極性。

如(rú)果許可(kě)人(rén)要求被許可(kě)人(rén)将上述改進或者新成果轉讓給許可(kě)人(rén)，或者其指定的第三方，分(fēn)析該行爲是否排除、限制競争，同樣考慮上述因素。

第十條  不質疑條款

不質疑條款是指在與知識産權許可(kě)相(xiàng)關的協議(yì)中，許可(kě)人(rén)要求被許可(kě)人(rén)不得(de)對其知識産權有效性提出異議(yì)的一類條款。分(fēn)析不質疑條款對市場競争産生(shēng)的排除、限制影(yǐng)響，可(kě)以考慮以下因素：

（一）許可(kě)人(rén)是否要求所有的被許可(kě)人(rén)不質疑其知識産權的有效性；

（二）不質疑條款涉及的知識産權許可(kě)是否有償；

（三）不質疑條款涉及的知識産權是否可(kě)能構成下遊市場的進入壁壘；

（四）不質疑條款涉及的知識産權是否阻礙其他(tā)競争性知識産權的實施;

（五）不質疑條款涉及的知識産權許可(kě)是否具有排他(tā)性；

（六）被許可(kě)人(rén)質疑許可(kě)人(rén)知識産權的有效性是否可(kě)能因此遭受重大(dà)損失。

第十一條  标準制定

本指南(nán)所稱标準制定，是指經營者共同制定或參與制定在一定範圍内統一實施的涉及知識産權的标準。标準制定有助于實現不同産品之間的通用性，降低成本，提高效率，保證産品質量。但(dàn)是，具有競争關系的經營者共同參與标準制定可(kě)能排除、限制競争，具體(tǐ)分(fēn)析時可(kě)以考慮以下因素：

（一）是否沒有正當理(lǐ)由，排除其他(tā)特定經營者；

（二）是否沒有正當理(lǐ)由，排斥特定經營者的相(xiàng)關方案；

（三）是否約定不實施其他(tā)競争性标準；

（四）對行使标準中所包含的知識産權是否有必要、合理(lǐ)的約束機(jī)制。

第十二條  其他(tā)限制

經營者許可(kě)知識産權，還(hái)可(kě)能涉及下列限制：

（一）限制知識産權的使用領域；

（二）限制利用知識産權提供的商品的銷售或傳播渠道、範圍或者對象；

（三）限制經營者利用知識産權提供的商品數量；

（四）限制經營者使用具有競争關系的技術(shù)或者提供具有競争關系的商品。

上述限制通常具有商業合理(lǐ)性，能夠提高效率，促進知識産權實施，但(dàn)是也可(kě)能對市場競争産生(shēng)排除、限制影(yǐng)響，分(fēn)析時可(kě)以考慮以下因素：

（一）限制的内容、程度及實施方式；

（二）利用知識産權提供的商品的特點；

（三）限制與知識産權許可(kě)條件(jiàn)的關系；

（四）是否包含多項限制；

（五）如(rú)果其他(tā)經營者擁有的知識産權涉及具有替代關系的技術(shù)，其他(tā)經營者是否實施相(xiàng)同或者類似的限制。

第十三條  安全港規則

爲了提高執法效率，給市場主體(tǐ)提供明确的預期，設立安全港規則。安全港規則是指，如(rú)果經營者符合下列條件(jiàn)之一，通常不将其達成的涉及知識産權的協議(yì)認定爲《反壟斷法》第十三條第一款第六項和第十四條第三項規定的壟斷協議(yì)，但(dàn)是有相(xiàng)反的證據證明該協議(yì)對市場競争産生(shēng)排除、限制影(yǐng)響的除外。

（一）具有競争關系的經營者在相(xiàng)關市場的市場份額合計(jì)不超過20%；

（二）經營者與交易相(xiàng)對人(rén)在受到涉及知識産權的協議(yì)影(yǐng)響的任一相(xiàng)關市場上的市場份額均不超過30%；

（三）如(rú)果經營者在相(xiàng)關市場的份額難以獲得(de)，或者市場份額不能準确反映經營者的市場地位，但(dàn)在相(xiàng)關市場上除協議(yì)各方控制的技術(shù)外，存在四個或者四個以上能夠以合理(lǐ)成本得(de)到的由其他(tā)經營者獨立控制的具有替代關系的技術(shù)。

第三章(zhāng)  涉及知識産權的濫用市場支配地位行爲

認定涉及知識産權的濫用市場支配地位行爲，适用《反壟斷法》第三章(zhāng)規定。通常情況下，首先界定相(xiàng)關市場，認定經營者在相(xiàng)關市場是否具有市場支配地位，再根據個案情況，具體(tǐ)分(fēn)析行爲是否構成濫用知識産權，排除、限制競争的行爲。

第十四條  知識産權與市場支配地位的認定

經營者擁有知識産權，并不意味着其必然具有市場支配地位。認定擁有知識産權的經營者在相(xiàng)關市場上是否具有支配地位，應依據《反壟斷法》第十八條、第十九條規定的認定或者推定經營者具有市場支配地位的因素和情形進行分(fēn)析，結合知識産權的特點，還(hái)可(kě)具體(tǐ)考慮以下因素：

（一）交易相(xiàng)對人(rén)轉向具有替代關系的技術(shù)或者商品等的可(kě)能性及轉換成本；

（二）下遊市場對利用知識産權所提供的商品的依賴程度；

（三）交易相(xiàng)對人(rén)對經營者的制衡能力。

第十五條  以不公平的高價許可(kě)知識産權

具有市場支配地位的經營者，可(kě)能濫用其市場支配地位，以不公平的高價許可(kě)知識産權，排除、限制競争。分(fēn)析其是否構成濫用市場支配地位行爲，可(kě)以考慮以下因素：

（一）許可(kě)費的計(jì)算方法，及知識産權對相(xiàng)關商品價值的貢獻；

（二）經營者對知識産權許可(kě)作(zuò)出的承諾；

（三）知識産權的許可(kě)曆史或者可(kě)比照(zhào)的許可(kě)費标準；

（四）導緻不公平高價的許可(kě)條件(jiàn)，包括超出知識産權的地域範圍或者覆蓋的商品範圍收取許可(kě)費等；

（五）在一攬子許可(kě)時是否就(jiù)過期或者無效的知識産權收取許可(kě)費。

分(fēn)析經營者是否以不公平的高價許可(kě)标準必要專利，還(hái)可(kě)考慮符合相(xiàng)關标準的商品所承擔的整體(tǐ)許可(kě)費情況及其對相(xiàng)關産業正常發展的影(yǐng)響。

第十六條  拒絕許可(kě)知識産權

拒絕許可(kě)是經營者行使知識産權的一種表現形式，一般情況下，經營者不承擔與競争對手或者交易相(xiàng)對人(rén)進行交易的義務。但(dàn)是，具有市場支配地位的經營者，沒有正當理(lǐ)由拒絕許可(kě)知識産權，可(kě)能構成濫用市場支配地位行爲，排除、限制競争。具體(tǐ)分(fēn)析時，可(kě)以考慮以下因素：

（一）經營者對該知識産權許可(kě)做出的承諾；

（二）其他(tā)經營者進入相(xiàng)關市場是否必須獲得(de)該知識産權的許可(kě)；

（三）拒絕許可(kě)相(xiàng)關知識産權對市場競争和經營者進行創新的影(yǐng)響及程度；

（四）被拒絕方是否缺乏支付合理(lǐ)許可(kě)費的意願和能力等；

（五）經營者是否曾對被拒絕方提出過合理(lǐ)要約；

（六）拒絕許可(kě)相(xiàng)關知識産權是否會損害消費者利益或者社會公共利益。

第十七條  涉及知識産權的搭售

涉及知識産權的搭售，是指知識産權的許可(kě)、轉讓，以經營者接受其他(tā)知識産權的許可(kě)、轉讓，或者接受其他(tā)商品爲條件(jiàn)。知識産權的一攬子許可(kě)也可(kě)能是搭售的一種形式。具有市場支配地位的經營者，沒有正當理(lǐ)由，可(kě)能通過上述搭售行爲，排除、限制競争。

分(fēn)析涉及知識産權的搭售是否構成濫用市場支配地位行爲，可(kě)以考慮以下因素：

（一）是否違背交易相(xiàng)對人(rén)意願；

（二）是否符合交易慣例或者消費習慣；

（三）是否無視相(xiàng)關知識産權或者商品的性質差異及相(xiàng)互關系；

（四）是否具有合理(lǐ)性和必要性，如(rú)爲實現技術(shù)兼容、産品安全、産品性能等所必不可(kě)少的措施等；

（五）是否排除、限制其他(tā)經營者的交易機(jī)會；

（六）是否限制消費者的選擇權。

第十八條  涉及知識産權的附加不合理(lǐ)交易條件(jiàn)

具有市場支配地位的經營者，沒有正當理(lǐ)由，在涉及知識産權的交易中附加下列交易條件(jiàn)，可(kě)能産生(shēng)排除、限制競争效果：

（一）要求進行獨占性回授或者排他(tā)性回授；

（二）禁止交易相(xiàng)對人(rén)對其知識産權的有效性提出質疑，或者禁止交易相(xiàng)對人(rén)對其提起知識産權侵權訴訟；

（三）限制交易相(xiàng)對人(rén)實施自(zì)有知識産權，限制交易相(xiàng)對人(rén)利用或者研發具有競争關系的技術(shù)或者商品；

（四）對期限屆滿或者被宣告無效的知識産權主張權利；

（五）在不提供合理(lǐ)對價的情況下要求交易相(xiàng)對人(rén)與其進行交叉許可(kě)；

（六）迫使或者禁止交易相(xiàng)對人(rén)與第三方進行交易，或者限制交易相(xiàng)對人(rén)與第三方進行交易的條件(jiàn)。

第十九條  涉及知識産權的差别待遇

在涉及知識産權的交易中，具有市場支配地位的經營者，沒有正當理(lǐ)由，可(kě)能對條件(jiàn)實質相(xiàng)同的交易相(xiàng)對人(rén)實施不同的許可(kě)條件(jiàn)，排除、限制競争。分(fēn)析經營者實行的差别待遇是否構成濫用市場支配地位行爲，可(kě)以考慮以下因素：

（一）交易相(xiàng)對人(rén)的條件(jiàn)是否實質相(xiàng)同，包括相(xiàng)關知識産權的使用範圍、不同交易相(xiàng)對人(rén)利用相(xiàng)關知識産權提供的商品是否存在替代關系等；

（二）許可(kě)條件(jiàn)是否實質不同，包括許可(kě)數量、地域和期限等。除分(fēn)析許可(kě)協議(yì)條款外，還(hái)需綜合考慮許可(kě)人(rén)和被許可(kě)人(rén)之間達成的其他(tā)商業安排對許可(kě)條件(jiàn)的影(yǐng)響；

（三）該差别待遇是否對被許可(kě)人(rén)參與市場競争産生(shēng)顯著不利影(yǐng)響。

第四章(zhāng)  涉及知識産權的經營者集中 

涉及知識産權的經營者集中有一定特殊性，主要體(tǐ)現在構成經營者集中的情形、審查的考慮因素和附加限制性條件(jiàn)等方面。審查涉及知識産權的經營者集中，适用《反壟斷法》第四章(zhāng)規定。

第二十條 涉及知識産權的交易可(kě)能構成經營者集中的情形

經營者通過涉及知識産權的交易取得(de)對其他(tā)經營者的控制權或者能夠對其他(tā)經營者施加決定性影(yǐng)響，可(kě)能構成經營者集中。其中，分(fēn)析知識産權轉讓或許可(kě)構成經營者集中情形時，可(kě)以考慮以下因素：

（一）知識産權是否構成獨立業務；

（二）知識産權在上一會計(jì)年(nián)度是否産生(shēng)了獨立且可(kě)計(jì)算的營業額；

（三）知識産權許可(kě)的方式和期限。

第二十一條 涉及知識産權的經營者集中審查

如(rú)果涉及知識産權的安排是集中交易的實質性組成部分(fēn)或者對交易目的的實現具有重要意義，在經營者集中審查過程中，考慮《反壟斷法》第二十七條規定的因素，同時考慮知識産權的特點。

第二十二條  涉及知識産權的限制性條件(jiàn)類型

涉及知識産權的限制性條件(jiàn)包括結構性條件(jiàn)、行爲性條件(jiàn)和綜合性條件(jiàn)。附加涉及知識産權的限制性條件(jiàn)，通常根據個案情況，針對經營者集中具有或可(kě)能具有的排除、限制競争效果，對限制性條件(jiàn)建議(yì)進行評估後确定。

第二十三條 涉及知識産權的結構性條件(jiàn)

經營者可(kě)以提出剝離(lí)知識産權或者知識産權所涉業務的限制性條件(jiàn)建議(yì)。經營者通常需确保知識産權受讓方擁有必要的資源、能力并有意願通過使用被剝離(lí)的知識産權或者從(cóng)事(shì)所涉業務參與市場競争。剝離(lí)應有效、可(kě)行、及時，以避免市場的競争狀況受到影(yǐng)響。

第二十四條 涉及知識産權的行爲性條件(jiàn)

涉及知識産權的行爲性條件(jiàn)根據個案情況确定，限制性條件(jiàn)建議(yì)可(kě)能涉及以下内容：

（一）知識産權許可(kě)；

（二）保持知識産權相(xiàng)關業務的獨立運營，相(xiàng)關業務應具備在一定期間内進行有效競争的條件(jiàn)；

（三）對知識産權許可(kě)條件(jiàn)進行約束，包括要求經營者在實施專利許可(kě)時遵守公平、合理(lǐ)、無歧視義務，不進行搭售等，經營者通常需通過具體(tǐ)安排确保其遵守該義務；

（四）收取合理(lǐ)的許可(kě)使用費，經營者通常應詳細說(shuō)明許可(kě)費率的計(jì)算方法、許可(kě)費的支付方式、公平的談判條件(jiàn)和機(jī)會等。

第二十五條  涉及知識産權的綜合性條件(jiàn)

經營者可(kě)将結構性條件(jiàn)和行爲性條件(jiàn)相(xiàng)結合，提出涉及知識産權的綜合性限制性條件(jiàn)建議(yì)。

第五章(zhāng)  涉及知識産權的其他(tā)情形

一些涉及知識産權的情形可(kě)能構成不同類型的壟斷行爲，也可(kě)能涉及特定主體(tǐ)，可(kě)根據個案情況進行分(fēn)析，适用《反壟斷法》的相(xiàng)關規定。

第二十六條  專利聯營

專利聯營，是指兩個或者兩個以上經營者将各自(zì)的專利共同許可(kě)給聯營成員(yuán)或者第三方。專利聯營各方通常委托聯營成員(yuán)或者獨立第三方對聯營進行管理(lǐ)。聯營具體(tǐ)方式包括達成協議(yì)，設立公司或者其他(tā)實體(tǐ)等。

專利聯營一般可(kě)以降低交易成本，提高許可(kě)效率，具有促進競争的效果。但(dàn)是，專利聯營也可(kě)能排除、限制競争，具體(tǐ)分(fēn)析時可(kě)以考慮以下因素：

（一）經營者在相(xiàng)關市場的市場份額及其對市場的控制力；

（二）聯營中的專利是否涉及具有替代關系的技術(shù)；

（三）是否限制聯營成員(yuán)單獨對外許可(kě)專利或研發技術(shù)；

（四）經營者是否通過聯營交換商品價格、産量等信息；

（五）經營者是否通過聯營進行交叉許可(kě)、獨占性回授或者排他(tā)性回授、訂立不質疑條款及實施其他(tā)限制等；

（六）經營者是否通過聯營以不公平高價許可(kě)專利、搭售、附加不合理(lǐ)交易條件(jiàn)或者實行差别待遇等。

第二十七條  标準必要專利涉及的特殊問(wèn)題

标準必要專利是指實施某項标準必不可(kě)少的專利。認定擁有标準必要專利的經營者是否具有市場支配地位，應依據本指南(nán)第十四條進行分(fēn)析，同時還(hái)可(kě)以考慮以下因素：

（一）标準的市場價值、應用範圍和程度；

（二）是否存在具有替代關系的标準或者技術(shù)，包括使用具有替代關系标準或者技術(shù)的可(kě)能性和轉換成本；

（三）行業對相(xiàng)關标準的依賴程度；

（四）相(xiàng)關标準的演進情況與兼容性；

（五）納入标準的相(xiàng)關技術(shù)被替換的可(kě)能性。

擁有市場支配地位的标準必要專利權人(rén)通過請(qǐng)求法院或者相(xiàng)關部門(mén)作(zuò)出或者頒發禁止使用相(xiàng)關知識産權的判決、裁定或者決定，迫使被許可(kě)人(rén)接受其提出的不公平高價許可(kě)費或者其他(tā)不合理(lǐ)的許可(kě)條件(jiàn)，可(kě)能排除、限制競争。具體(tǐ)分(fēn)析時，可(kě)以考慮以下因素：

（一）談判雙方在談判過程中的行爲表現及其體(tǐ)現出的真實意願；

（二）相(xiàng)關标準必要專利所負擔的有關承諾；

（三）談判雙方在談判過程中所提出的許可(kě)條件(jiàn)；

（四）請(qǐng)求法院或者相(xiàng)關部門(mén)作(zuò)出或者頒發禁止使用相(xiàng)關知識産權的判決、裁定或者決定對許可(kě)談判的影(yǐng)響；

（五）請(qǐng)求法院或者相(xiàng)關部門(mén)作(zuò)出或者頒發禁止使用相(xiàng)關知識産權的判決、裁定或者決定對下遊市場競争和消費者利益的影(yǐng)響。

第二十八條  著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)

著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)通常有利于單個著作(zuò)權人(rén)權利的行使，降低個人(rén)維權以及用戶獲得(de)授權的成本，促進作(zuò)品的傳播和著作(zuò)權保護。但(dàn)是，著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)組織在開展活動過程中，有可(kě)能濫用知識産權，排除、限制競争。具體(tǐ)分(fēn)析時，可(kě)以根據行爲的特征和表現形式，認定可(kě)能構成的壟斷行爲并分(fēn)析相(xiàng)關因素。

（來(lái)源：國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局網站(zhàn)）