中國(guó)國(guó)家知識産權局

　　2018年(nián)，中國(guó)國(guó)家知識産權局重新組建，實現專利、商标、原産地地理(lǐ)标志和集成電路(lù)布圖設計(jì)的集中統一管理(lǐ)，有效提高了管理(lǐ)效能。重新組建的中國(guó)國(guó)家知識産權局主要負責拟訂和組織實施國(guó)家知識産權戰略，保護知識産權，促進知識産權運用，知識産權的審查注冊登記和行政裁決，建立知識産權公共服務體(tǐ)系，統籌協調涉外知識産權事(shì)宜等工(gōng)作(zuò)。

　　近年(nián)來(lái)，中國(guó)國(guó)家知識産權局牢牢把握穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，着力推動高質量發展，強化知識産權創造、保護、運用，更大(dà)力度加強知識産權保護國(guó)際合作(zuò)。今年(nián)上半年(nián)，共受理(lǐ)發明專利申請(qǐng)68.3萬件(jiàn)，商标注冊申請(qǐng)428.4萬件(jiàn)，集成電路(lù)布圖設計(jì)登記申請(qǐng)5176件(jiàn)；核準注冊地理(lǐ)标志商标364件(jiàn)；受理(lǐ)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.95萬件(jiàn)，收到中國(guó)申請(qǐng)人(rén)馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊申請(qǐng)3875件(jiàn)；高價值專利審查周期壓減至15.2個月，商标注冊平均審查周期穩定在4.5個月以内。

　　2019年(nián)，中國(guó)知識産權使用費進出口總額達到409.8億美元；專利、商标質押融資總額達到1515億元；中國(guó)在全球創新指數中排名提升至第14位，在世界銀行發布的營商環境報告中排名提升至第31位，知識産權保護社會滿意度提升至78.98分(fēn)。截至2020年(nián)6月底，專利審查高速路(lù)（PPH）合作(zuò)夥伴達29個。

　　中國(guó)國(guó)家知識産權局始終積極參與知識産權全球治理(lǐ)，紮實推進知識産權保護國(guó)際合作(zuò)，推動和參與多邊事(shì)務及國(guó)際規則調整，持續深化小多邊和雙邊務實合作(zuò)，服務各國(guó)創新主體(tǐ)。今年(nián)以來(lái)，中國(guó)國(guó)家知識産權局努力克服疫情對知識産權國(guó)際合作(zuò)的不利影(yǐng)響，加強與各個國(guó)家和地區知識産權機(jī)構的合作(zuò)。彙集發布美歐日(rì)韓等國(guó)家和地區知識産權機(jī)構相(xiàng)關措施，推動新冠肺炎防疫專利信息共享平台英文版上線，明确相(xiàng)關救濟措施适用于所有受疫情影(yǐng)響的國(guó)家和地區當事(shì)人(rén)。其間，還(hái)多次參加由世界知識産權組織召集的視頻會議(yì)，與各國(guó)知識産權機(jī)構就(jiù)疫情期間知識産權政策等議(yì)題進行了交流。同時，與歐日(rì)韓知識産權機(jī)構負責人(rén)分(fēn)别舉行了視頻會議(yì)，與歐洲專利局發布了共同應對新冠肺炎疫情的聯合聲明，共同應對疫情給知識産權帶來(lái)的挑戰，促進共同發展。

歐洲專利局

　　歐洲專利局的使命是授予高質量的專利，提供高效率的服務，促進創新，提升競争力，推動經濟增長。其主要任務是根據《歐洲專利公約》（EPC）授權歐洲專利。

　　此外，在《專利合作(zuò)條約》（PCT）體(tǐ)系中，歐洲專利局既是專利申請(qǐng)接收局，也是專利審查和檢索單位。同時，歐洲專利局還(hái)爲比利時、塞浦路(lù)斯、法國(guó)、希臘、意大(dà)利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他(tā)、摩納哥、荷蘭和聖馬力諾等《專利合作(zuò)條約》成員(yuán)國(guó)承擔PCT專利申請(qǐng)進入國(guó)家階段時的在先技術(shù)檢索工(gōng)作(zuò)。歐洲專利局在專利信息、專利檢索工(gōng)具及數據庫領域發揮了重要作(zuò)用。

　　2019年(nián)，歐洲專利局受理(lǐ)的專利申請(qǐng)總量超過18.1萬件(jiàn)，數量增長了4%。作(zuò)爲實施質量和效率戰略的部分(fēn)工(gōng)作(zuò)，歐洲專利局實施的内部改革，以審查工(gōng)作(zuò)爲優先，提高審查效率，減少了大(dà)量專利申請(qǐng)積壓。這樣的工(gōng)作(zuò)調整使得(de)專利授權數量增加到13.8萬件(jiàn)。

　　爲滿足用戶對及時服務的需求，歐洲專利局采取了一項名爲“早期确定性”的計(jì)劃來(lái)加快(kuài)專利授權流程。2014年(nián)，歐洲專利局推出的“檢索早期确定性”計(jì)劃，旨在專利申請(qǐng)提交的6個月内，通過提供一份附帶書(shū)面意見(jiàn)的檢索報告，幫助申請(qǐng)人(rén)提高專利的法律确定性。該計(jì)劃在提高時效性方面取得(de)了重大(dà)進展。

　　2019年(nián)，歐洲專利局持續關注專利審查和申請(qǐng)異議(yì)的時效性，使相(xiàng)關程序在2019年(nián)分(fēn)别縮短(duǎn)了3.7個月和1.7個月。2019年(nián)，與專利申請(qǐng)同時公開的歐洲專利局PCT國(guó)際檢索報告（即A1公開文件(jiàn)）占比仍高達96%。

　　2019年(nián)6月，歐洲專利局公布了“戰略計(jì)劃2023”，闡述了其可(kě)持續發展戰略。“戰略計(jì)劃2023”爲實現五大(dà)目标願景提供了清晰的路(lù)線圖，明确了爲提供穩定和卓越的服務需要開展的行動、項目以及仍待改進的内容。“戰略計(jì)劃2023”還(hái)闡釋了歐洲專利局将如(rú)何身(shēn)體(tǐ)力行，與各歐盟成員(yuán)國(guó)共同努力，實現五大(dà)戰略目标。

日(rì)本特許廳

　　日(rì)本特許廳一直緻力于實現“世界上最快(kuài)速、最優質的專利審查”。爲實現這一目标，其按照(zhào)“保持處理(lǐ)速度”“授予高質量專利權”“與國(guó)外知識産權局的合作(zuò)與協作(zuò)”三大(dà)原則采取了各種措施。

　　随着知識産權創造周期的加速，對縮短(duǎn)總體(tǐ)審查周期的需求也在增加，日(rì)本特許廳一直在開展加速審查的項目。

　　在加速審查系統方面，滿足一定條件(jiàn)的申請(qǐng)可(kě)以由申請(qǐng)人(rén)提出加快(kuài)審查或超加快(kuài)審查請(qǐng)求，加快(kuài)啓動審查。加快(kuài)審查系統可(kě)适用于向一個或多個其他(tā)國(guó)家提交申請(qǐng)或中小企業的申請(qǐng)人(rén)等。日(rì)本特許廳開展了針對重要專利申請(qǐng)的超加快(kuài)審查系統的試點項目，這些重要的專利申請(qǐng)包括已經付諸實施并且在一個或者多個國(guó)家提交專利申請(qǐng)的發明專利。原則上，該系統的目标是從(cóng)請(qǐng)求到發出“一通”的時間不超過一個月（對PCT進入國(guó)家階段的申請(qǐng)不超過兩個月） 。

　　在質量管理(lǐ)方面，日(rì)本特許廳構築審查質量管理(lǐ)的基本原則。依據“專利審查質量政策”和“專利審查質量管理(lǐ)手冊”（質量管理(lǐ)手冊），日(rì)本特許廳采取了多項措施以追求其實現世界上最高質量的專利審查目标 。

　　一是質量保證。在審查員(yuán)向申請(qǐng)人(rén)和代理(lǐ)所發送關于通知書(shū)和決定等文檔之前，審查室的管理(lǐ)者會檢查所有案件(jiàn)的實質和形式問(wèn)題。爲提高檢索一緻性，審查員(yuán)會與其他(tā)審查員(yuán)探討(tǎo)分(fēn)享檢索技巧和知識等。

　　二是質量認證。在向申請(qǐng)人(rén)和代理(lǐ)所發送官方文檔之前，質量管理(lǐ)官員(yuán)會在内容和形式方面檢查審查員(yuán)準備的決定和通知書(shū)等是否合規和有效。爲滿足各種用戶需求，日(rì)本特許廳在與産業界的非正式會議(yì)上收集針對個案的意見(jiàn)，并将用戶滿意度調查範圍擴展到海外用戶和小型用戶。

韓國(guó)特許廳

　　韓國(guó)特許廳是韓國(guó)政府中主管知識産權工(gōng)作(zuò)的機(jī)構，力圖實現國(guó)家發展目标，通過知識産權推動國(guó)家創新發展，使知識産權成爲韓國(guó)未來(lái)經濟繁榮的重要引擎。

　　韓國(guó)特許廳将工(gōng)作(zuò)重心放(fàng)在提升審查服務水平之上，通過促進知識産權創造、利用與保護的良性循環，實現經濟的可(kě)持續增長。同時，韓國(guó)特許廳還(hái)重視與其他(tā)國(guó)家知識産權機(jī)構及國(guó)際組織的合作(zuò)關系。

　　韓國(guó)特許廳緻力于通過不斷提升審查系統、提高知識産權管理(lǐ)質量和降低“一通”周期提供快(kuài)速、高質量和面向用戶的審查服務。2019年(nián)發明專利和實用新型專利“一通”平均周期爲10.8個月，商标爲6.8個月，外觀設計(jì)爲5.4個月。

　　2019年(nián)，韓國(guó)特許廳受理(lǐ)發明專利、實用新型專利、外觀設計(jì)和商标申請(qǐng)共計(jì)51.0968萬件(jiàn)。其中，8.4216萬份申請(qǐng)來(lái)自(zì)外國(guó)居民(mín)。

　　韓文也是PCT正式公布語言中的第五大(dà)常用語言。韓國(guó)PCT申請(qǐng)數量逐年(nián)遞增，是PCT申請(qǐng)的第五大(dà)來(lái)源國(guó)。2019年(nián)，共有1.8885萬件(jiàn)PCT申請(qǐng)，比2018年(nián)的1.6991萬件(jiàn)PCT申請(qǐng)增長了11.1%。

　　1946年(nián)韓國(guó)首次建立知識産權法律體(tǐ)系以來(lái)，知識産權申請(qǐng)的數量一直在呈指數增長。1948年(nián)，韓國(guó)特許廳授權了第一件(jiàn)專利，62年(nián)後的2010年(nián)，韓國(guó)授權專利達到了100萬件(jiàn)。2019年(nián)，韓國(guó)特許廳專利授權量達到200萬件(jiàn)，韓國(guó)成爲第7個達成該成就(jiù)的國(guó)家。

　　2019年(nián)，韓國(guó)知識産權申請(qǐng)數量創下新高，達到51.0968萬件(jiàn)，比上年(nián)增長6.4%。此外，韓國(guó)中小企業的專利市場增長迅速。從(cóng)2015年(nián)起，來(lái)自(zì)中小企業的申請(qǐng)數量即超過了大(dà)型企業。

美國(guó)專利商标局

　　美國(guó)專利商标局的使命在于：通過高技能多樣化工(gōng)作(zuò)團隊爲專利商标申請(qǐng)提供高質量和快(kuài)捷的審查服務，引導國(guó)内國(guó)際知識産權政策發展，提供專業化的知識産權信息與培訓服務以促進創新，推動經濟發展，提升競争力。

　　2019财年(nián)，美國(guó)專利商标局的平均“一通”審查周期爲14.7個月，總審查周期爲23.8個月，超額完成專利審查周期目标。數據顯示，申請(qǐng)文件(jiàn)總量從(cóng)2002财年(nián)的35.3萬件(jiàn)增長到2019财年(nián)的66.7萬件(jiàn)，幾乎翻倍。

　　2019财年(nián)，美國(guó)專利商标局商标審查員(yuán)連續第14年(nián)超額完成了審查周期和質量目标。此外，2019财年(nián)，美國(guó)專利商标局在商标領域還(hái)采取了一些重要措施以提升美國(guó)商标注冊準确性并減少欺詐申請(qǐng)。這些措施包括擴大(dà)注冊後随機(jī)審計(jì)範圍、實施一項新法規以及對申請(qǐng)人(rén)和公衆就(jiù)仿冒進行教育。

　　美國(guó)專利商标局的無代理(lǐ)人(rén)申請(qǐng)部門(mén)爲小型企業、獨立發明人(rén)以及資源短(duǎn)缺的發明人(rén)提供了專用的教育和實用資源。2019财年(nián)，在無代理(lǐ)人(rén)申請(qǐng)部門(mén)的審查員(yuán)處理(lǐ)的申請(qǐng)中，有約1200件(jiàn)發明被授權。通過開展培訓和升級用戶服務，無代理(lǐ)人(rén)申請(qǐng)部門(mén)助力幫助更多申請(qǐng)人(rén)獲得(de)專利保護，有将近37%被無代理(lǐ)人(rén)申請(qǐng)部門(mén)審查的個人(rén)申請(qǐng)最終獲得(de)了專利授權。另外，無代理(lǐ)人(rén)申請(qǐng)部門(mén)的審查員(yuán)們與個人(rén)申請(qǐng)人(rén)共同對上千件(jiàn)申請(qǐng)進行了研究，以推動專利系統更加透明和易于理(lǐ)解。

　　2019年(nián)，美國(guó)專利商标局向國(guó)會提交了一份關于《促進弱勢群體(tǐ)獲得(de)科(kē)學技術(shù)成功法案》的報告。該報告以文獻綜述形式，闡述了爲婦女(nǚ)、少數族裔以及退伍軍人(rén)參與創新創業提供額外信息的必要性，并給出相(xiàng)關提案和立法建議(yì)。

(來(lái)源：國(guó)家知識産權局政務微信)