一、什麽是《審查意見(jiàn)書(shū)》？

根據《商标審查審理(lǐ)指南(nán)》，在審查過程中，商标注冊部門(mén)認爲商标注冊申請(qǐng)内容需要說(shuō)明或者修正的，可(kě)以通過發出審查意見(jiàn)書(shū)的形式，要求申請(qǐng)人(rén)做出說(shuō)明或者修正。審查意見(jiàn)書(shū)是商标注冊部門(mén)依據《商标法》及其實施條例的有關規定，認爲商标注冊申請(qǐng)涉及不符合規定，但(dàn)經說(shuō)明或修正後有可(kě)能克服前述障礙等情形的，視審查實際情況需要，依職權要求商标注冊申請(qǐng)人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)在法定期限内對其商标注冊申請(qǐng)作(zuò)出說(shuō)明或者修正，并提供相(xiàng)應補充證據或補正文件(jiàn)的法定程序。

二、哪些情形會下發《審查意見(jiàn)書(shū)》？

在哪些情形，國(guó)家知識産權局會下發《審查意見(jiàn)書(shū)》？《商标審查審理(lǐ)指南(nán)》對此有明确的規定。我們常見(jiàn)的下發《商标審查審理(lǐ)指南(nán)》的情形主要有以下幾種：

1、申請(qǐng)信息錯誤或者無法核實的，由于申請(qǐng)人(rén)或其代理(lǐ)機(jī)構填寫商标申請(qǐng)信息有誤，與申請(qǐng)人(rén)主體(tǐ)資格證明文件(jiàn)不一緻的，以及申請(qǐng)人(rén)在商标注冊申請(qǐng)文件(jiàn)中提供的營業執照(zhào)在國(guó)家企業信用信息公示系統中無法查詢到的情形，可(kě)以要求申請(qǐng)人(rén)通過變更或者更正程序消除錯誤，或者提供補充證據或補正文件(jiàn)，說(shuō)明其營業執照(zhào)真實有效。

2、商标中包含不宜由某一申請(qǐng)人(rén)獨占使用的非顯著部分(fēn)，需要申請(qǐng)人(rén)聲明放(fàng)棄專用權。

3、涉嫌不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)，可(kě)以要求申請(qǐng)人(rén)就(jiù)申請(qǐng)注冊商标意圖及使用情況作(zuò)出說(shuō)明。

我們今天主要探討(tǎo)的是基于《商标法》第四條下發的《審查意見(jiàn)書(shū)》。

三、《商标法》第四條審查需要考慮的因素有哪些？

《商标法》第四條第一款規定：自(zì)然人(rén)，法人(rén)或者其他(tā)組織在生(shēng)産經營活動中，對其商品或者服務需要取得(de)商标專用權的，應當向商标局申請(qǐng)商标注冊。不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)，應當予以駁回。

那麽，在實際的審查過程中，官方會如(rú)何對一枚商标進行審查呢(ne)？

商标注冊部門(mén)在判斷商标注冊申請(qǐng)是否屬于違反《商标法》第四條規定時，會綜合考慮以下因素:

（一) 申請(qǐng)人(rén)或者與其存在關聯關系的自(zì)然人(rén)、法人(rén)、其他(tā)組織申請(qǐng)注冊商标數量、指定使用的類别、商标交易情況等;

（二) 申請(qǐng)人(rén)所在行業、經營狀況等;

（三) 申請(qǐng)人(rén)被已生(shēng)效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從(cóng)事(shì)商标惡意注冊行爲、侵犯他(tā)人(rén)注冊商标專用權行爲的情況;

（四) 申請(qǐng)注冊的商标與他(tā)人(rén)有一定知名度的商标相(xiàng)同或者近似的情況;

（五) 申請(qǐng)注冊的商标與知名人(rén)物姓名、企業字号、企業名稱簡稱或者其他(tā)商業标識等相(xiàng)同或者近似的情況;

（六) 商标注冊部門(mén)認爲應當考慮的其他(tā)因素。

四、申請(qǐng)人(rén)因大(dà)量申請(qǐng)商标收到《審查意見(jiàn)書(shū)》，應該如(rú)何救濟？

如(rú)果國(guó)家知識産權局認爲申請(qǐng)人(rén)存在大(dà)量申請(qǐng)的問(wèn)題，會向商标注冊人(rén)下發《商标注冊申請(qǐng)審查意見(jiàn)通知書(shū)》，理(lǐ)由是涉嫌構成違反《商标法》第四條第一款規定。筆者就(jiù)曾經代理(lǐ)過答複因《商标法》第四條第一款規定下發的《商标注冊申請(qǐng)審查意見(jiàn)通知書(shū)》。

在該通知書(shū)中，國(guó)家知識産權局的理(lǐ)由爲：申請(qǐng)人(rén)累計(jì)申請(qǐng)商标數量594件(jiàn)，待審查商标注冊申請(qǐng)數量爲60件(jiàn)，累計(jì)申請(qǐng)商标類别26個。申請(qǐng)人(rén)大(dà)量申請(qǐng)與經營範圍不具關聯性的類别，屬于不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)。基于上述情況，拟認定你(nǐ)方申請(qǐng)的60件(jiàn)商标注冊申請(qǐng)的行爲涉嫌構成違反《商标法》第四條第一款規定的情形。

《商标法》第四條第一款明确規定，自(zì)然人(rén)，法人(rén)或者其他(tā)組織在生(shēng)産經營活動中，對其商品或者服務需要取得(de)商标專用權的，應當向商标局申請(qǐng)商标注冊。不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)，應當予以駁回。爲了答複基于該條款的《審查意見(jiàn)書(shū)》，克服有可(kě)能基于該條款的駁回，那麽，申請(qǐng)人(rén)就(jiù)應該提供充分(fēn)的證據證明其大(dà)量申請(qǐng)商标并非是爲了惡意注冊囤積商标，而是爲了滿足自(zì)己日(rì)益增長的生(shēng)産經營活動的實際需要。

申請(qǐng)人(rén)可(kě)通過提交其具有真實使用意圖的證據材料來(lái)克服上述的審查。就(jiù)針對上述的審查意見(jiàn)書(shū)，筆者曾代理(lǐ)一個遊戲行業的申請(qǐng)人(rén)提交了以下證據，最後成功克服了上述的審查意見(jiàn)書(shū)。現列明如(rú)下，供大(dà)家參考：

1、申請(qǐng)人(rén)所屬行業特點、主營業務介紹，是否是更新叠代較快(kuài)的産業；

2、申請(qǐng)人(rén)對審查意見(jiàn)書(shū)中涉及的商标正在使用或者準備使用的證據，包括公司内部的産品介紹，手冊，軟件(jiàn)應用場景，社交媒體(tǐ)信息，軟件(jiàn)開發過程中的展示界面，網絡報道，購(gòu)物平台銷售界面；

3、申請(qǐng)人(rén)沒有違反法律的相(xiàng)關情形的說(shuō)明；

4、同行業的商标注冊情況調查報告；

5、是否是自(zì)身(shēn)在先商标的補充注冊申請(qǐng)；

6、其他(tā)能夠證明出于生(shēng)産經營需要申請(qǐng)商标的證據。

因此，《商标法》第四條主要的目的是爲了防止囤積商标，惡意轉讓，牟取不正當利益的商标申請(qǐng)行爲。如(rú)果申請(qǐng)人(rén)是善意的，爲了市場經營活動而進行申請(qǐng)的，無需對其過于擔心，隻需要按照(zhào)規定，提交其使用證據即可(kě)。