2019年(nián)《商标法》第四次修正時，增加了“不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)”的條款，即“自(zì)然人(rén)、法人(rén)或者其他(tā)組織在生(shēng)産經營活動中，對其商品或者服務需要取得(de)商标專用權的，應當向商标局申請(qǐng)商标注冊。不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)，應當予以駁回”。

在今年(nián)年(nián)初實施的《商标審查審理(lǐ)指南(nán)》對于“不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)”的适用要件(jiàn)做出了詳細的規定，即“不以使用爲目的”申請(qǐng)商标注冊的行爲是指申請(qǐng)人(rén)在申請(qǐng)注冊商标的時候，既無實際使用商标的目的，也無準備使用商标的行爲，或者依據合理(lǐ)推斷，無實際使用商标可(kě)能性。《商标法》第四條立法目的在于遏制不正當占用商标資源和擾亂商标注冊秩序的商标囤積等惡意申請(qǐng)行爲，其不以使用爲目的大(dà)量申請(qǐng)商标和意欲借此牟利的意圖，即屬于此條款予以規制的“不以使用爲目的”的“惡意”。

看(kàn)到這兒，有朋友可(kě)能會說(shuō)，這個我知道，不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)主要是打擊那些惡意搶注商标的行爲，我是正常申請(qǐng)商标，沒有抄襲、也沒有搶注他(tā)人(rén)的商标，這個條款跟我沒關系。但(dàn)事(shì)實上，《商标法》第四條所覆蓋的情形不僅僅是這些。

首先，我們來(lái)看(kàn)看(kàn)《商标法》第四條規定的不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)行爲都(dōu)涉及哪些情形。

一般來(lái)說(shuō)，商标惡意注冊行爲按照(zhào)所侵犯利益劃分(fēn)，大(dà)緻可(kě)以分(fēn)爲兩種情形：一種情形是商标惡意搶注行爲，即“傍名牌”“蹭熱(rè)點”以及“搶注公衆人(rén)物姓名等以損害或者攀附他(tā)人(rén)商譽、民(mín)事(shì)權利與合法權益”爲核心特征的商标注冊申請(qǐng)行爲；另一種情形是“不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)”行爲，即“批量申請(qǐng)”“圈占資源”等以擾亂或沖擊商标注冊與管理(lǐ)秩序爲核心特征的商标注冊申請(qǐng)行爲。

其次，我們來(lái)細品上述兩類情形中所指的“惡意”是否相(xiàng)同。

上述第一類情形中的“不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)”中的“惡意”雖然也指的“惡意搶注”，但(dàn)指的是不以使用爲目的的大(dà)量申請(qǐng)商标和意欲借此牟利的意圖，與單純“惡意搶注”的“惡意”并不完全相(xiàng)同。如(rú)果惡意搶注行爲僅損害特定主體(tǐ)的民(mín)事(shì)權益而并不涉及到公共利益的，應當适用相(xiàng)對理(lǐ)由條款予以規制，不屬于“不以使用爲目的的惡意商标注冊申請(qǐng)”規制的情形。也就(jiù)是說(shuō)，如(rú)果惡意搶注的商标較少，僅損害特定主體(tǐ)的民(mín)事(shì)權益時，不适用《商标法》第四條，而适用其他(tā)條款，一般情況下需要被侵害特定主體(tǐ)後續通過異議(yì)或無效宣告程序進行維權。

而上述第二類情形中的“不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)”中的“惡意”指的是申請(qǐng)人(rén)在申請(qǐng)注冊商标的時候，既無實際使用商标的目的，也無準備使用商标的意圖，或者依據合理(lǐ)推斷，無實際使用商标的可(kě)能性，因申請(qǐng)數量較大(dà)，不當占用了商标資源和擾亂商标注冊秩序，也同樣屬于不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)。

看(kàn)到這兒，您清楚了吧(ba)？不是那些搶注商标的行爲才是不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)，如(rú)果申請(qǐng)商标數量巨大(dà)，而又無實際使用意圖，就(jiù)可(kě)能會被判定爲不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)。

最後，我們來(lái)談談不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)的例外情形。

《商标審查審理(lǐ)指南(nán)》規定了不适用《商标法》第四條的兩種例外情形：

1、申請(qǐng)人(rén)基于防禦目的申請(qǐng)與其注冊商标标識相(xiàng)同或者近似的商标。

這裡(lǐ)所說(shuō)的防禦性注冊，主要指的是基于對核心商标的保護，在主營業務範圍以外的商品或服務上申請(qǐng)注冊與其核心商标相(xiàng)同或者近似的商标，以防止他(tā)人(rén)攀附或者貶損其在主營業務核心商标的知名度和美譽度。

2、申請(qǐng)人(rén)未具有現實逾期的未來(lái)業務，預先适量申請(qǐng)商标。

這條主要是考慮到企業相(xiàng)關的商品或服務從(cóng)商業策劃到實際宣傳、推廣、使用存在一定時間差，爲了預防可(kě)能的商标搶注或者規避商标侵權的風(fēng)險，預先适量申請(qǐng)商标。

但(dàn)是，上述兩種情形的适用是有限度的，申請(qǐng)的商标數量需要适量，超出合理(lǐ)範圍大(dà)量申請(qǐng)且無實際使用意圖的商标行爲就(jiù)屬于過度防禦、過度儲備商标的行爲了，雖然不以轉讓或牟利爲目的，但(dàn)是同樣占用了大(dà)量商标和行政資源，也屬于擾亂商标注冊秩序的行爲，依然可(kě)以認定屬于不以使用爲目的的惡意商标注冊。

最最重要的環節，我們來(lái)看(kàn)看(kàn)目前的司法實踐。

那麽，到底申請(qǐng)數量多少可(kě)以視爲不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)呢(ne)，我們來(lái)簡單看(kàn)幾個官方下發審查意見(jiàn)書(shū)。

通過上面的審查意見(jiàn)書(shū)，我們可(kě)以關注到幾個關鍵信息：累計(jì)申請(qǐng)商标注冊數量、商标注冊申請(qǐng)數量、注冊申請(qǐng)的類别。翻成大(dà)白(bái)話(huà)就(jiù)是：申請(qǐng)人(rén)，你(nǐ)名下已經有幾百件(jiàn)商标還(hái)不夠你(nǐ)使用的？還(hái)要申請(qǐng)幾十件(jiàn)商标，還(hái)跨這麽多類别，我不相(xiàng)信這些類别你(nǐ)都(dōu)會使用，申請(qǐng)這麽多商标占用了大(dà)量商标和行政資源，初步判定惡意，你(nǐ)自(zì)己來(lái)解釋一下吧(ba)。

有人(rén)可(kě)能會覺得(de)惡意申請(qǐng)是應該打擊惡意搶注商标的行爲，在申請(qǐng)人(rén)無明顯惡意的情況下，僅因爲申請(qǐng)商标數量大(dà)、範圍廣就(jiù)判定爲惡意不妥。而且對于知名企業而言，顯然比一般企業更容易遭遇他(tā)人(rén)的商标搶注，出于防止他(tā)人(rén)惡意摹仿、搶注商标行爲進行的防禦性注冊，即使商标注冊申請(qǐng)多了一些，也具有合法的目的。但(dàn)是任何權利的行使都(dōu)不能超過邊界，過度大(dà)量申請(qǐng)商标的行爲不但(dàn)浪費行政資源，也使大(dà)量商标處于閑置的狀态，違背了商标使用爲目的的立法本意。 

還(hái)有人(rén)可(kě)能會抖機(jī)靈，既然不以使用爲目的的惡意申請(qǐng)主要考慮申請(qǐng)商标的數量是否巨大(dà)，那我分(fēn)批少量多次提交是否就(jiù)可(kě)以完美規避第四條駁回的風(fēng)險了？答案是否定的。上述下發的審查意見(jiàn)書(shū)中共列舉了申請(qǐng)人(rén)從(cóng)3月份至7月份之間申請(qǐng)的商标。

可(kě)見(jiàn)，不以使用爲目的的惡意注冊情形中所指的“數量巨大(dà)”“大(dà)量”需要結合申請(qǐng)人(rén)情況、申請(qǐng)商标情況等方面綜合判斷。因此，企業在申請(qǐng)商标時，需要基于實際使用意圖申請(qǐng)注冊商标，即使出于防禦性注冊的目的，申請(qǐng)商标的數量也需要适量。