在商标代理(lǐ)實務中，我們經常會遇到商标局下發的《商标注冊申請(qǐng)審查意見(jiàn)通知書(shū)》（以下簡稱“商标審查意見(jiàn)書(shū)”），今天，筆者爲大(dà)家解讀(dú)一下商标審查意見(jiàn)書(shū)的各種類型和答複指南(nán)。
商标局在1993年(nián)開始實行商标審查意見(jiàn)書(shū)制度，在2000年(nián)爲進一步規範該項制度，發布了《國(guó)家工(gōng)商行政管理(lǐ)總局關于商标審查意見(jiàn)書(shū)有關問(wèn)題的通知》。2013商标法第三次修改，修改後的商标法第二十九條明确規定：“在審查過程中，商标局認爲商标注冊申請(qǐng)内容需要說(shuō)明或者修正的，可(kě)以要求申請(qǐng)人(rén)做出說(shuō)明或者修正。”進一步奠定了商标審查意見(jiàn)書(shū)的法律基礎，商标法實施條例第二十三條規定：“依照(zhào)商标法第二十九條規定，商标局認爲對商标注冊申請(qǐng)内容需要說(shuō)明或者修正的，申請(qǐng)人(rén)應當自(zì)收到商标局通知之日(rì)起15日(rì)内作(zuò)出說(shuō)明或者修正。”從(cóng)上述法律規定可(kě)以看(kàn)出，商标審查意見(jiàn)書(shū)是指，商标局認爲商标注冊申請(qǐng)違反《商标法》的有關規定，但(dàn)是具有符合例外規定的可(kě)能性等情形，要求申請(qǐng)人(rén)在法定期限内對商标注冊申請(qǐng)做出說(shuō)明或者修正，補充符合适用例外規定等證據材料的程序文書(shū)。簡單說(shuō)，就(jiù)是商标局在實質審查時，發現了一些可(kě)能要駁回的情形，在做出處理(lǐ)前，給申請(qǐng)人(rén)一個機(jī)會，讓申請(qǐng)人(rén)提供一些說(shuō)明、證據，或者做一些放(fàng)棄，這樣，符合要求的，官方就(jiù)不會以這個理(lǐ)由來(lái)駁回了。所以，總體(tǐ)來(lái)說(shuō)，收到審查意見(jiàn)書(shū)是個好事(shì)。它讓商标審查由靜(jìng)态審查變成了動态審查，給當事(shì)人(rén)以申辯機(jī)會和聲明的機(jī)會，避免了直接審查駁回，當事(shì)人(rén)後續複審救濟的行政資源浪費，也給當事(shì)人(rén)節約了成本，最大(dà)化地保護了當事(shì)人(rén)的商标注冊申請(qǐng)權。商标審查意見(jiàn)書(shū)與駁回通知不同：商标審查意見(jiàn)書(shū)并未對商标實體(tǐ)權利予以駁回，申請(qǐng)人(rén)可(kě)以向商标局答複意見(jiàn)，在申請(qǐng)人(rén)做了有效答複後，如(rú)果克服了駁回的理(lǐ)由，商标将會被初步審定，如(rú)果不能在規定時間内答複，或者答複無效的情況下，官方會下發駁回通知書(shū)。而駁回通知是對商标實體(tǐ)權利予以駁回，意味着商标局審查階段的終結，針對駁回通知不服，申請(qǐng)人(rén)隻能向商标評審部門(mén)提出駁回複審，而不能再向商标局商标審查部門(mén)申辯。商标審查意見(jiàn)書(shū)與補正通知不同：補正是在商标申請(qǐng)形式審查環節，針對的主要是商标圖樣不清晰、商品不規範、文書(shū)蓋章(zhāng)不清晰等形式問(wèn)題，如(rú)不能按要求補正導緻的後果是商标不予受理(lǐ)；而商标審查意見(jiàn)書(shū)主要是針對實體(tǐ)審查，如(rú)不能按要求答複，導緻的是商标被駁回。二、商标審查意見(jiàn)書(shū)主要有哪些類型？不同類型的審查意見(jiàn)書(shū)如(rú)何答複？根據我們的代理(lǐ)實踐，筆者總結出以下幾種常見(jiàn)類型及相(xiàng)應的答複建議(yì)：1、基于商标文字可(kě)能導緻消費者誤認，要求當事(shì)人(rén)補充授權文件(jiàn)這主要是基于商标可(kě)能存在違反商标法第10條第1款（7）項導緻消費者誤認的情形。例如(rú)，用知名人(rén)物的姓名申請(qǐng)商标，需要提供該名人(rén)予以授權的證明文件(jiàn)，如(rú)不能提供，則後續商标局将會依據第10條第1款（7）項予以駁回。 在 “樸東滿” （指定使用在第44類“整形外科(kē)”等服務項目上）商标申請(qǐng)案中，申請(qǐng)人(rén)爲某公司，商标局下發審查意見(jiàn)書(shū)指出：“‘樸東滿’爲韓國(guó)首席抗衰老專家，美國(guó)整形協會正式會員(yuán)，非由本人(rén)申請(qǐng)或經本人(rén)授權使用在指定服務上，易使消費者對服務産生(shēng)誤認，不得(de)作(zuò)爲商标使用。茲請(qǐng)你(nǐ)公司提供‘樸東滿’姓名權使用文件(jiàn)。”又如(rú)，以外國(guó)知名大(dà)學名稱申請(qǐng)商标的，商标局下發審查意見(jiàn)書(shū)，要求提供該大(dà)學授權申請(qǐng)人(rén)申請(qǐng)商标的授權文件(jiàn)。答複建議(yì)：提供知名人(rén)士或者知名大(dà)學等主體(tǐ)授權申請(qǐng)人(rén)申請(qǐng)商标的文件(jiàn)，形式可(kě)以是授權委托書(shū)的形式，自(zì)然人(rén)授權的需要該自(zì)然人(rén)本人(rén)簽字，大(dà)學等主體(tǐ)授權需要蓋章(zhāng)或有權簽字人(rén)簽字。大(dà)家需要注意的是，提供給官方的授權文件(jiàn)需要進行公證，如(rú)果涉及外國(guó)名人(rén)或者外國(guó)主體(tǐ)，需要提供公證及認證文件(jiàn)。2、基于絕對理(lǐ)由，要求申請(qǐng)人(rén)放(fàng)棄商标中某些文字或者要素的專用權包括基于商标法第10條第2款，公衆知曉的外國(guó)地名不得(de)作(zuò)爲商标使用的情形。某日(rì)本公司（住所地在日(rì)本大(dà)阪）在其申請(qǐng)的商标标識中，含有“大(dà)阪”和“OSAKA”文字，商标局下發審查意見(jiàn)書(shū)指出：“‘大(dà)阪’和‘OSAKA’爲公衆知曉外國(guó)地名，不得(de)作(zuò)爲商标使用。茲請(qǐng)你(nǐ)公司聲明對‘大(dà)阪’和‘OSAKA’放(fàng)棄專用權，且須由申請(qǐng)人(rén)加蓋公章(zhāng)。”另一種情況，主要是商标中含有非顯著性的文字或者圖形，但(dàn)還(hái)含有其他(tā)要素，商标整體(tǐ)上不缺乏顯著性，但(dàn)官方會下發審查意見(jiàn)書(shū)要求申請(qǐng)人(rén)将商标中的非顯著文字或圖形放(fàng)棄專用權。如(rú)某商标注冊在第42類計(jì)算機(jī)網站(zhàn)相(xiàng)關服務上，商标局下發審查意見(jiàn)書(shū)，指出該标志中含有“數碼技術(shù)”，用作(zuò)商标缺乏顯著特征，不得(de)作(zuò)爲商标注冊。建議(yì)聲明放(fàng)棄“數碼技術(shù)”專用權。立體(tǐ)商标由不具有顯著特征的三維标志和具有顯著特征的其他(tā)平面标志組合而成，該立體(tǐ)商标整體(tǐ)具有顯著特征，但(dàn)該商标注冊後的專用權保護範圍應僅限于具有顯著特征的平面标志部分(fēn)。針對這樣的立體(tǐ)商标，商标局會下發審查意見(jiàn)書(shū)，要求申請(qǐng)人(rén)放(fàng)棄立體(tǐ)商标中缺乏顯著特征的三維标志部分(fēn)。如(rú)某立體(tǐ)商标申請(qǐng)人(rén)收到商标局審查意見(jiàn)書(shū)：“該标識中的圖形部分(fēn)爲立體(tǐ)商标，使用在所報的商品上，缺乏應有的顯著特征，難以起到區分(fēn)商品來(lái)源的作(zuò)用。茲請(qǐng)你(nǐ)方放(fàng)棄該商标立體(tǐ)圖形的專用權。”答複建議(yì)：聲明放(fàng)棄商标中的地名或者非顯著部分(fēn)的專用權。這裡(lǐ)需要說(shuō)明的是，申請(qǐng)人(rén)放(fàng)棄了商标中的非顯著部分(fēn)，商标局不會以缺乏顯著性的理(lǐ)由駁回，但(dàn)如(rú)果商标中其他(tā)顯著部分(fēn)與在先商标近似，也可(kě)能遭遇駁回。雖然結論都(dōu)是駁回，但(dàn)按照(zhào)要求答複審查意見(jiàn)書(shū)，駁回理(lǐ)由少了禁用條款，對申請(qǐng)人(rén)後續請(qǐng)求複審還(hái)是增加一定勝算機(jī)會。3、基于引證商标處于撤銷案件(jiàn)中，商标局給予申請(qǐng)人(rén)請(qǐng)求暫緩審查等待引證商标撤銷案結果的權利在某商标申請(qǐng)案中，商标局下發審查意見(jiàn)書(shū)指出：“我局拟駁回申請(qǐng)商标在全部核定商品上的注冊，…如(rú)你(nǐ)方要求等待***号商标（本案引證商标之一）的撤銷生(shēng)效後，再予以審理(lǐ)本案，應自(zì)收到通知之日(rì)起十五日(rì)内，按照(zhào)《商标法實施條例》第十一條第一款第（五）項的規定，向商标局提交暫緩審查書(shū)面申請(qǐng)，寫明請(qǐng)求等待的在先商标權利案件(jiàn)”。答複建議(yì)：如(rú)在先引證商标最終被撤銷無效，則将不再阻礙申請(qǐng)商标的注冊。因此，申請(qǐng)人(rén)一定要答複，申請(qǐng)暫緩審查，并寫明請(qǐng)求等待的在先商标權利案件(jiàn)。4、基于外國(guó)申請(qǐng)人(rén)主體(tǐ)因爲中文名稱翻譯不一緻，導緻自(zì)己阻擋自(zì)己的情況，給予申請(qǐng)人(rén)将申請(qǐng)人(rén)名義變更爲一緻的權利由于外國(guó)公司委托中國(guó)不同代理(lǐ)機(jī)構進行申請(qǐng)時，中文名稱的翻譯，有可(kě)能出現細微的不同，這将會導緻名義上的不同主體(tǐ)在商标審查時互相(xiàng)阻礙，需要将中文名義變更爲一緻。如(rú)，在某商标審查意見(jiàn)書(shū)中，商标局指出：“茲請(qǐng)你(nǐ)方将第**号商标注冊人(rén)名義‘明德基金有限公司；VIRTUS FOUNDATION LIMITED’與第**号商标注冊人(rén)名義‘明德慈善教育基金有限公司；VIRTUS FOUNDATION LIMITED’變更爲一緻”。顯然，上述兩個商标的申請(qǐng)主體(tǐ)的英文名稱是一緻的，應是同一主體(tǐ)，商标局沒有因爲中文名義的差異，直接予以駁回，而是給申請(qǐng)人(rén)将名義變更爲一緻的權利，體(tǐ)現了商标審查的人(rén)性化。答複建議(yì)：申請(qǐng)商标局暫緩審理(lǐ)，及時辦理(lǐ)申請(qǐng)人(rén)中文名義變更申請(qǐng)，将中文名義變更爲一緻。申請(qǐng)商标注冊需要申請(qǐng)人(rén)熟悉商标注冊流程，熟知商标法律知識，并且能夠針對商标局下發的各類通知書(shū)在法定期限内進行有效答複，任何一個環節出現問(wèn)題，都(dōu)有可(kě)能導緻商标注冊失敗，想要花費最少的時間和金錢，提高商标注冊成功率，您可(kě)以使用康信IP平台（service.kangxin.com），提交商标注冊申請(qǐng)。
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