2019年(nián)1月7日(rì)，全國(guó)知識産權局局長會議(yì)在北京召開，會議(yì)中指出要嚴厲打擊非正常專利申請(qǐng)。國(guó)家知識産權局于2019年(nián)3月28日(rì)發布18份專利代理(lǐ)懲戒決定書(shū)，正式開啓治理(lǐ)專利代理(lǐ)中的非正常專利申請(qǐng)的行爲，此次懲戒涉及多個業内知名的代理(lǐ)所的數百件(jiàn)申請(qǐng)，懲戒結果包括責令停止承接新的專利代理(lǐ)業務12個月，重至撤銷專利代理(lǐ)機(jī)構注冊證。

那麽，什麽申請(qǐng)會被認爲是非正常專利申請(qǐng)，作(zuò)爲一名專利代理(lǐ)師(shī)，又如(rú)何避免自(zì)己勤勤懇懇撰寫出的申請(qǐng)被認定爲非正常專利申請(qǐng)呢(ne)？

關于非正常專利申請(qǐng)的概念，在2017年(nián)4月1日(rì)實施的修訂後的國(guó)家知識産權局《關于規範專利申請(qǐng)行爲的若幹規定》中有明确規定。

該規定中所稱非正常申請(qǐng)專利的行爲是指：

（一）同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)内容明顯相(xiàng)同的專利申請(qǐng)；

（二）同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)明顯抄襲現有技術(shù)或者現有設計(jì)的專利申請(qǐng)；

（三）同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)不同材料、組分(fēn)、配比、部件(jiàn)等簡單替換或者拼湊的專利申請(qǐng)；

（四）同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)實驗數據或者技術(shù)效果明顯編造的專利申請(qǐng)；

（五）同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等随機(jī)生(shēng)成産品形狀、圖案或者色彩的專利申請(qǐng)；

（六）幫助他(tā)人(rén)提交或者專利代理(lǐ)機(jī)構代理(lǐ)提交本條第一項至第五項所述類型的專利申請(qǐng)。

換而言之，一切隻爲追求受理(lǐ)通知書(shū)、專利授權證書(shū)等，最終爲追求政策紅(hóng)利、騙取自(zì)主的申請(qǐng)都(dōu)是非正常申請(qǐng)，并且該非正常申請(qǐng)具有如(rú)上一至六款所示出的特征。

針對上述特征，筆者進一步分(fēn)析這六款中涉及的情況（已參考國(guó)知局條法司解釋）：

第一款，同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)内容明顯相(xiàng)同的專利申請(qǐng)

同一單位或者個人(rén)可(kě)以爲發明人(rén)，也可(kě)以爲申請(qǐng)人(rén)。例如(rú)，某公司提交了多件(jiàn)内容明顯相(xiàng)同的專利申請(qǐng)，對應的這多件(jiàn)專利申請(qǐng)的發明人(rén)可(kě)以相(xiàng)同，也可(kě)以不同；再例如(rú)，F公司、H公司以及K公司三個公司分(fēn)别提交了一件(jiàn)專利申請(qǐng)，這三件(jiàn)專利申請(qǐng)的内容明顯相(xiàng)同，并且發明人(rén)有部分(fēn)相(xiàng)同。

其中，内容明顯相(xiàng)同包括兩種情況：

第一種，内容完全一緻，即記載的文件(jiàn)完全一樣。例如(rú)，兩個專利申請(qǐng)的權利要求1都(dōu)是：一種電路(lù)，包括放(fàng)大(dà)電路(lù)、濾波電路(lù)以及開關器件(jiàn)。從(cóng)權也完全相(xiàng)同。

第二種，内容僅作(zuò)簡單的變化，實質是相(xiàng)同的。例如(rú)，權利要求1都(dōu)是：一種獲取産品信息的方法，包括：獲取産品的二維碼；解析二維碼，得(de)到所述産品的相(xiàng)關信息。其中一個專利申請(qǐng)的權2爲：所述相(xiàng)關信息包括以下至少之一：生(shēng)産日(rì)期、産地、保質期。另一個專利申請(qǐng)的權2爲：所述相(xiàng)關信息包括以下至少之一：生(shēng)産日(rì)期、保質期。

第二款，同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)明顯抄襲現有技術(shù)或者現有設計(jì)的專利申請(qǐng)

其中的同一單位或者個人(rén)與第一款情況的定義一樣，這裡(lǐ)就(jiù)不再贅述。明顯抄襲現有技術(shù)或者現有設計(jì)的專利申請(qǐng)，可(kě)以包括完全抄襲、拼湊抄襲和替換式抄襲三種情況。

其中，完全抄襲就(jiù)是和現有技術(shù)或者現有設計(jì)完全一緻，比較好理(lǐ)解，此處就(jiù)不舉例了。

拼湊式抄襲就(jiù)是專利申請(qǐng)抄襲了至少兩個現有技術(shù)或者現有設計(jì)，例如(rú)，現有技術(shù)1中公開了，太陽能電池包括依次疊置的第一電極、襯底、鈍化層、第一摻雜層、減反射層以及第二電極。現有技術(shù)2公開了一種太陽能電池，且具體(tǐ)公開了：鈍化層包括氮化矽和碳化矽的至少一種。某申請(qǐng)公開了：太陽能電池包括依次疊置的第一電極、襯底、鈍化層、第一摻雜層、減反射層以及第二電極，其中，鈍化層包括氮化矽和碳化矽的至少一種。

替換式抄襲就(jiù)是對現有技術(shù)中的某個特征進行簡單替換，例如(rú)：現有技術(shù)：一種顯示模組，包括背光(guāng)模組和顯示面闆，其中背光(guāng)模組的光(guāng)源爲LED 。某申請(qǐng)：一種顯示模組，包括背光(guāng)模組和顯示面闆，其中背光(guāng)模組的光(guāng)源爲OLED。

第三款，同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)不同材料、組分(fēn)、配比、部件(jiàn)等簡單替換或者拼湊的專利申請(qǐng)

這一款包括不同材料的簡單替換或者拼湊、不同組分(fēn)的簡單替換或者拼湊、不同配比的簡單替換或者拼湊、不同部件(jiàn)的簡單替換或者拼湊這些情況。

對于不同材料的簡單替換或者拼湊，舉一個簡單替換的例子，某人(rén)提交了三件(jiàn)專利申請(qǐng)，其中，第一件(jiàn)中的獨權公開了：一種MTJ，包括依次疊置的Co固定層、MgO絕緣勢壘層以及Fe自(zì)由層。第二件(jiàn)中的獨權公開了：一種MTJ，包括依次疊置的Fe固定層、Al3O2絕緣勢壘層以及Co自(zì)由層。第三件(jiàn)中的獨權公開了：一種MTJ，包括依次疊置的Al3O2固定層、Al3O2絕緣勢壘層以及Co自(zì)由層。

對于不同配比、不同部件(jiàn)的簡單替換或者拼湊與材料的替換或者拼湊類似，隻是将對應的材料替換爲組分(fēn)、部件(jiàn)或者配比而已。

第四款，同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)實驗數據或者技術(shù)效果明顯編造的專利申請(qǐng)

例如(rú)，某公司提交了多個專利申請(qǐng)，均爲防紫外材料，各種防紫外材料中都(dōu)包括硬化塗料、紫外線吸收劑和紫外線反射劑，隻是這三種材料的重量含量不同。每個申請(qǐng)的說(shuō)明書(shū)中都(dōu)包括多個實施例，這些實施例中，防紫外材料均僅僅由硬化塗料、紫外線吸收劑和紫外線反射劑組成，但(dàn)是，這三種材料的重量含量加起來(lái)都(dōu)不是100%，有的大(dà)于100%，有的小于100%。

第五款，同一單位或者個人(rén)提交多件(jiàn)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)随機(jī)生(shēng)成産品形狀、圖案或色彩的專利申請(qǐng)

例如(rú)，某公司提交了多個外觀設計(jì)申請(qǐng)，包括多種産品，有水杯、椅子、桌子等産品，這些産品的圖案均爲不同顔色的矩形，圓形、三角形形成的圖案。

第六款，幫助他(tā)人(rén)提交或者專利代理(lǐ)機(jī)構代理(lǐ)提交本條第一項至第五項所述類型的專利申請(qǐng)

例如(rú)：王五将多件(jiàn)明顯相(xiàng)同的專利申請(qǐng)重複出售給多個其他(tā)人(rén)，聯系人(rén)均爲王五。

如(rú)果專利申請(qǐng)屬于上述六款中的任一款中的情況，後續就(jiù)可(kě)能收到非正常專利申請(qǐng)初步确認意見(jiàn)通知書(shū)，後續一旦被認定爲非正常申請(qǐng)，就(jiù)會受到相(xiàng)應的處理(lǐ)或處罰。

所以，在實際的工(gōng)作(zuò)中，代理(lǐ)師(shī)有責任及義務爲客戶的專利布局和專利挖掘提供專業的意見(jiàn)，避免出現上述任意一種或多種非正常申請(qǐng)專利的情況。

那麽，作(zuò)爲一名嚴格遵守《專利代理(lǐ)條例》，按照(zhào)規範的專利代理(lǐ)行爲執業的專利代理(lǐ)師(shī)應該如(rú)何避免收到非正常專利申請(qǐng)相(xiàng)關的通知書(shū)呢(ne)，筆者歸納以下幾點與各位探討(tǎo)：

1、目前的非正常申請(qǐng)很多是同一個申請(qǐng)人(rén)同天遞交同一領域的大(dà)批量案件(jiàn)，因此，對于發明點不相(xiàng)關但(dàn)是爲同一個申請(qǐng)在同一個領域中的案件(jiàn)，代理(lǐ)人(rén)盡量避免同一時間大(dà)批量遞交，并且及時提醒申請(qǐng)人(rén)。

2、對于一個技術(shù)主題下的圍繞核心專利的多個專利，或者針對技術(shù)改進不大(dà)的多個專利申請(qǐng)應該在和客戶充分(fēn)溝通新創性的前提下，告知非正常專利申請(qǐng)的可(kě)能，以提前應對。

3、撰寫過程中，應該核實實施例中的實驗數據等，避免相(xiàng)互矛盾的情況。

4、避免大(dà)量分(fēn)案，尤其是從(cóng)保護作(zuò)用方面而言沒有必要的分(fēn)案。