中美雙方于2020年(nián)1月15日(rì)簽署的《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)政府和美利堅合衆國(guó)政府經濟貿易協議(yì)》（以下簡稱《協議(yì)》），對于兩國(guó)乃至世界來(lái)說(shuō)都(dōu)是一個極大(dà)的喜訊，其緩和了兩國(guó)的緊張關系，将合作(zuò)、發展又列入到共同目标當中。

該《協議(yì)》共八章(zhāng)88頁，涉及知識産權、技術(shù)轉讓、食品和農産品貿易等領域，其中知識産權占總篇幅的20%，由此可(kě)以看(kàn)出知識産權在兩國(guó)合作(zuò)中占據重要地位。

由于該《協議(yì)》中知識産權章(zhāng)節的内容涉及多個方面，筆者針對其中第一章(zhāng)第四節第1.12條專利有效期的延長，談談自(zì)己的看(kàn)法。

專利有效期的延長的具體(tǐ)内容爲：

一、雙方應規定延長專利有效期以補償專利授權或藥品上市審批過程中的不合理(lǐ)延遲。

目前中國(guó)專利法規定的發明專利保護期限最長爲20年(nián)，這20年(nián)是從(cóng)申請(qǐng)日(rì)開始計(jì)算的。對于期限而言，期限的起點和期限的終點決定了這個期限的時間段。從(cóng)申請(qǐng)日(rì)起最長二十年(nián)決定了期限的終點，例如(rú)，一個專利的申請(qǐng)日(rì)爲2000年(nián)1月1日(rì)，那麽這個專利最長的有效期是到2020年(nián)1月1日(rì)。期限的起點是這個專利的授權日(rì)，如(rú)果該專利是在2002年(nián)1月1日(rì)授權的，那麽這個專利的期限是從(cóng)2002年(nián)1月1日(rì)到2020年(nián)1月1日(rì)，有18年(nián)。也就(jiù)是說(shuō)20年(nián)是最理(lǐ)想的情況，現實中的專利期限是無法達到20年(nián)的，現實中審查周期影(yǐng)響了專利期限的長短(duǎn)。

從(cóng)目前《協議(yì)》的内容來(lái)看(kàn)，希望得(de)到最長的專利保護期限，即理(lǐ)想情況下，“專利有效期”自(zì)專利授權之日(rì)起，至專利最長保護期限爲止，以發明爲例，則是以該發明專利授權之日(rì)起，至發明專利申請(qǐng)日(rì)的20年(nián)爲止。

二、

（一）中國(guó)在專利權人(rén)的請(qǐng)求下，應延長專利的有效期，以補償在專利授權過程中并非由申請(qǐng)人(rén)引起的不合理(lǐ)延遲。就(jiù)本條規定而言，不合理(lǐ)延遲應至少包含，自(zì)在中國(guó)提交申請(qǐng)之日(rì)起4年(nián)内或要求審查申請(qǐng)後3年(nián)内未被授予專利權，以較晚日(rì)期爲準。

在我國(guó)，一般發明的審查周期要長于實用新型和外觀的審查周期。從(cóng)2019年(nián)國(guó)家知識産權局公開專利數據來(lái)看(kàn)，發明專利的平均審查周期爲22.5個月左右，并且今後還(hái)會進一步壓縮審查周期，那麽由此可(kě)以看(kàn)出一般的專利申請(qǐng)後續應該很少涉及有效期延長。

（二）對于在中國(guó)獲批上市的新藥産品及其制造和使用方法的專利，應專利權人(rén)的請(qǐng)求，中國(guó)應對新藥産品專利、其獲批使用方法或制造方法的專利有效期或專利權有效期提供調整，以補償由該産品首次在中國(guó)商用的上市審批程序給專利權人(rén)造成的專利有效期的不合理(lǐ)縮減。任何此種調整都(dōu)應在同等的限制和例外條件(jiàn)下，授予原專利中适用于獲批産品及使用方法的對産品、其使用方法或制造方法的專利主張的全部專有權。中國(guó)可(kě)限制這種調整至最多不超過5年(nián)，且自(zì)在中國(guó)上市批準日(rì)起專利總有效期不超過14年(nián)。

盡管自(zì)2018年(nián)起，我國(guó)已優化、加快(kuài)了新藥的上市審批流程，但(dàn)其仍然需要耗費很長時間，對于藥品專利而言，會影(yǐng)響其藥品獲利時間。大(dà)家都(dōu)知道，新藥品從(cóng)研制到上市往往需要耗費大(dà)量的時間和資金，如(rú)何讓權利人(rén)盡早、充分(fēn)獲取利益，是提高藥品研發積極性的重要因素。美國(guó)是最早實施專利補充期限制度的國(guó)家，該《協議(yì)》也是效仿美國(guó)的延長期限制度，使得(de)藥品專利能夠得(de)到充分(fēn)的保護。通過延長專利有限期限，能夠彌補由于上市流程所耗費的時間，使權利人(rén)能夠有充分(fēn)時間行使自(zì)己的權利，維護了權利人(rén)的利益。

三、美國(guó)确認，美國(guó)現行措施給予與本條款規定内容同等的待遇。

由于該《協議(yì)》未涉及延期的具體(tǐ)内容，筆者有如(rú)下猜測：

1、 一般專利（藥品專利除外）的有效期限不會超過專利期限。理(lǐ)由是從(cóng)現有國(guó)知局的審查進度和審查趨勢來(lái)看(kàn)，未來(lái)的審查周期不會出現《協議(yì)》中不合理(lǐ)延遲的時限問(wèn)題；其二，若一般專利放(fàng)開了期限延長的情況，則會給公衆獲取該專利期限造成阻礙；權利人(rén)則會盡可(kě)能去(qù)延長期限，以獲取更多利益，這樣會違背設立專利制度的初衷。

2、 該《協議(yì)》中關于專利有效期限延長的重要一點是：區分(fēn)一般專利和藥品專利，什麽樣的專利可(kě)以看(kàn)作(zuò)是藥品專利，最直接的方式就(jiù)是去(qù)看(kàn)分(fēn)類号，在此基礎上，要進行準确區分(fēn)，還(hái)需要關注專利授權文本當中的具體(tǐ)内容。另外，對于藥品專利中若涉及到裝置、設備是否能夠延長保護期限也值得(de)考究。

通過上述猜測分(fēn)析可(kě)以看(kàn)出，專利有效期限延長目前僅會應用在藥品專利中，後續相(xiàng)關部門(mén)應該會對藥品專利進行更細緻的規定，例如(rú)藥品範圍、分(fēn)類号、延長期限标準，以便于權利人(rén)去(qù)調整專利申請(qǐng)策略。