IP地址備案和ICP備案有什麽區别？怎麽選？

時間: 2023-08-30 03 北京康瑞律師(shī)事(shì)務所薛玉璞閱讀(dú)量:

IP和ICP僅一個字母之差，内涵卻大(dà)不同。

在實際經營活動中，也有經營者比較困惑，自(zì)己打算運營網站(zhàn)是應該進行IP地址備案還(hái)是應該進行ICP備案，還(hái)是二者均需進行備案。

筆者在提供法律服務中也遇到一些客戶針對此問(wèn)題的咨詢。解答這一問(wèn)題需要先理(lǐ)清IP地址、域名和ICP的關系，然後分(fēn)析IP地址備案和ICP備案适用的範圍和相(xiàng)互關系。

IP地址是Internet Protocol Address的縮寫。每個連接到符合IP協議(yì)網絡的設備都(dōu)需要一個IP地址。我們的電腦、手機(jī)等設備連接互聯網時，互聯網關口被分(fēn)配的一系列數字号碼，即爲IP地址。

IP地址的顯示是計(jì)算機(jī)語言，顯示爲數字，而非人(rén)類通用語言。從(cóng)一個IP地址的電腦可(kě)以訪問(wèn)另一個IP地址。但(dàn)是直接訪問(wèn)IP地址需要輸入一串數字，比較難記，而且不符合人(rén)類語言。所以，人(rén)們使用域名來(lái)和IP地址相(xiàng)互映射。域名以人(rén)類通用語言的方式顯示，使用者輸入域名後，屬于發出了訪問(wèn)域名對應的IP地址的指令，域名服務器會搜尋導向對應的IP地址，然後顯示該IP地址服務器的内容。

ICP對應英文Internet Content Provider翻譯爲網絡内容供應商。運營網站(zhàn)的經營者均爲網絡内容供應商。網絡用戶在浏覽器輸入域名後，域名服務器會搜尋導向對應的IP地址，顯示該IP地址服務器的内容，也即網絡内容供應商提供的網絡内容。

通俗而言，IP地址就(jiù)像每個人(rén)的住址，域名就(jiù)像導航，而ICP即網絡内容供應商就(jiù)像開放(fàng)大(dà)門(mén)任由遊客訪問(wèn)的遊樂園。經由導航，我們可(kě)以從(cóng)自(zì)己的住址到遊樂園。正如(rú)我們的房(fáng)屋住址均在房(fáng)屋管理(lǐ)機(jī)構登記、遊樂園的開放(fàng)需要相(xiàng)關部門(mén)監控和審批，IP地址和ICP也有相(xiàng)應的備案要求。

在中國(guó)，IP地址由擁有相(xiàng)應權限的供應商分(fēn)配給設備使用者，如(rú)移動、電信、聯通等。而這些供應商的上級号碼權限來(lái)自(zì)亞太互聯網信息中心等具有IP地址管理(lǐ)權的國(guó)際機(jī)構。

移動、電信、聯通也可(kě)以将一組IP地址分(fēn)配給阿裡(lǐ)雲、華爲雲等提供雲電腦服務的機(jī)構由這些機(jī)構對使用雲電腦的用戶來(lái)分(fēn)配該組IP地址。

根據《互聯網IP地址備案管理(lǐ)辦法》第二條，“在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内直接從(cóng)亞太互聯網信息中心等具有IP地址管理(lǐ)權的國(guó)際機(jī)構獲得(de)IP地址的單位和具有分(fēn)配IP地址供其他(tā)單位或者個人(rén)使用的單位，适用本辦法。”

需進行IP地址備案的應是具有IP地址分(fēn)配權限的供應商。終端客戶無需備案。也就(jiù)是說(shuō)移動、電信、聯通和阿裡(lǐ)雲、華爲雲等需要對IP地址進行備案，而我們被分(fēn)配了固定的IP地址的用戶無需備案。

根據《互聯網IP地址備案管理(lǐ)辦法》第七條，各級IP地址分(fēn)配機(jī)構應當通過工(gōng)業和信息化部指定的網站(zhàn)，按照(zhào)IP地址備案的要求以電子形式報備IP地址信息。

網絡用戶在浏覽器輸入域名後，如(rú)果域名沒有被解析，該域名無法發出訪問(wèn)域名對應的IP地址的指令。域名導向網站(zhàn)要能被公衆訪問(wèn)，需要對域名進行解析。

在其他(tā)國(guó)家，法律沒有要求的話(huà)，可(kě)以不進行ICP備案而直接開通域名解析服務。而在中國(guó)注冊的域名的非經營性網站(zhàn)解析前需要先進行ICP備案。對于經營性的網站(zhàn)，要取得(de)互聯網信息服務增值電信業務經營許可(kě)證（以下簡稱“ICP許可(kě)證”）。

根據《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》，互聯網信息服務分(fēn)爲經營性和非經營性兩類。經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作(zuò)等服務活動。非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。

國(guó)家對經營性互聯網信息服務實行許可(kě)制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。由此可(kě)知，經營性互聯網信息服務供應商比如(rú)各大(dà)電商平台、招聘網站(zhàn)、相(xiàng)親網站(zhàn)等需要取得(de)ICP許可(kě)證才能進行域名解析，而非經營性互聯網信息服務供應商僅需進行ICP備案就(jiù)可(kě)進行域名解析從(cóng)而投入運營。

ICP許可(kě)證由從(cóng)事(shì)經營性互聯網信息服務的主體(tǐ)向省、自(zì)治區、直轄市電信管理(lǐ)機(jī)構或者國(guó)務院信息産業主管部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)。經營者取得(de)許可(kě)證後，應當持許可(kě)證向企業登記機(jī)關辦理(lǐ)登記手續。

ICP備案是對網站(zhàn)主辦者信息的備案，以便确定網站(zhàn)主辦者的真實合法性。備案需要提供主辦單位和網站(zhàn)負責人(rén)的基本情況、網站(zhàn)網址和服務項目等。ICP備案應當通過工(gōng)業和信息化部備案管理(lǐ)系統進行網上備案。

IP備案與ICP備案的關系IP地址備案僅适用于擁有IP地址分(fēn)配權限的單位，由具有IP地址分(fēn)配權限的供應商進行備案以方便統一管理(lǐ)，無需終端用戶進行操作(zuò)。而ICP備案适用于提供非經營性互聯網信息服務的網絡内容供應商。IP地址備案和ICP備案沒有直接關系。但(dàn)是他(tā)人(rén)在中國(guó)注冊了域名，在其IP地址服務器上完成網站(zhàn)内容設計(jì)後，如(rú)果想無償讓網站(zhàn)内容被廣大(dà)互聯網用戶訪問(wèn)，此時需要進行ICP備案，備案後，域名注冊商會解析域名。如(rú)果想有償運營網站(zhàn)，則需要取得(de)ICP許可(kě)證。

如(rú)果網絡内容供應商利用域名導向網站(zhàn)進行任何違法行爲，國(guó)家有權機(jī)關會查詢到網絡内容供應商的IP地址，并對其進行調查。所以IP地址在定位方面尤其是幫國(guó)家有權機(jī)關定位違法人(rén)員(yuán)或機(jī)構的物理(lǐ)位置方面起到必不可(kě)少的作(zuò)用。

而ICP備案和ICP許可(kě)證是對網站(zhàn)主辦者身(shēn)份的備案和資質的審查，側重于防止在網上從(cóng)事(shì)非法的網站(zhàn)經營活動，打擊不良互聯網信息的傳播。ICP備案、ICP許可(kě)證和IP備案，一個側重事(shì)前防止，一個便于事(shì)後定位，二者共同作(zuò)用在營造良好的網絡環境方面起到積極的作(zuò)用。

綜上可(kě)知，運營非經營性網站(zhàn)既有IP地址備案也有ICP備案，IP地址備案無需網站(zhàn)運營者進行，而ICP備案需要由網站(zhàn)運營者或者其委托方進行。如(rú)果運營經營性網站(zhàn)，則需要網站(zhàn)運營者取得(de)ICP許可(kě)證。

關鍵詞： IP地址備案,IP地址,ICP,ICP許可(kě)證

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