我國(guó)是實用新型和外觀設計(jì)專利大(dà)國(guó)，在專利維權領域亦是實用新型和外觀設計(jì)在數量上占主角。
由于實用新型和外觀設計(jì)專利均未經過實審，在維權時如(rú)何評估其穩定性？如(rú)若明顯不穩定，不但(dàn)給被維權方造成不必要的幹擾，對行政和司法資源也會造成很大(dà)的浪費。
在專利維權實踐中，行政機(jī)關或司法機(jī)關等可(kě)能會要求專利權人(rén)或者利害關系人(rén)（專利獨占許可(kě)人(rén)等）提交國(guó)家知識産權局出具的專利權評價報告，以初步評估實用新型和外觀設計(jì)專利權穩定性。
專利權評價報告雖然可(kě)以作(zuò)爲專利權是否穩定的初步證據，但(dàn)是其并不具備證明專利是否有效的法律效力，也就(jiù)是說(shuō)，即使專利權評價報告是負面的，也不能否定該專利的有效性,專利的有效性是通過專利無效程序來(lái)确定。
盡管如(rú)此，在專利維權過程中，專利權評價報告對行政和司法機(jī)關及相(xiàng)關的交易平台仍是具有其參考價值，甚至是必備的。
哪些專利維權場景，需要專利權評價報告？
在電商成爲侵權産品銷售的重要渠道的情況下，電商平台的侵權投訴成爲了迅速制止侵權行爲的低成本、高效率維權手段。在電商平台上利用實用新型和外觀設計(jì)專利進行專利維權時，通常均需要提供專利權評價報告。例如(rú)在淘寶、天貓、京東、阿裡(lǐ)巴巴平台上進行線上專利侵權投訴時，如(rú)無證明專利權穩定的維持專利權有效的無效決定書(shū)，則必須上傳正面的（專利權穩定）的專利權評價報告，電商平台才會受理(lǐ)該侵權投訴。雖然發明、實用新型、外觀設計(jì)三種專利均可(kě)在海關進行知識産權備案，但(dàn)考慮到侵權判斷的可(kě)視化程度，實踐中進行知識産權海關備案的專利多爲外觀設計(jì)專利，根據《知識産權海關保護條例》的規定，在對實用新型和外觀設計(jì)專利進行海關備案時，除了要求提交專利證書(shū)及專利登記簿副本等，正面的專利權評價報告是必不可(kě)少的。通過行政或司法途徑進行專利維權時，雖然正面專利權評價報告不是請(qǐng)求人(rén)立案的必備要件(jiàn)，但(dàn)是如(rú)果行政或司法機(jī)關要求提交時，權利人(rén)或者利害關系人(rén)則必須提交，否則可(kě)能會導緻訴訟中止或者承擔不利後果。若通過行政途徑進行專利維權，根據《專利行政執法辦法》的規定，“請(qǐng)求管理(lǐ)專利工(gōng)作(zuò)的部門(mén)處理(lǐ)專利侵權糾紛的，……專利侵權糾紛涉及實用新型或者外觀設計(jì)專利的，管理(lǐ)專利工(gōng)作(zuò)的部門(mén)可(kě)以要求請(qǐng)求人(rén)出具由國(guó)家知識産權局作(zuò)出的專利權評價報告”，雖然該規定沒有要求在專利侵權行政投訴時必須提交專利權評價報告，但(dàn)實踐中各地知識産權局在處理(lǐ)涉及實用新型和外觀設計(jì)專利的侵權投訴時，大(dà)多還(hái)是要求請(qǐng)求人(rén)提交專利權評價報告的。通過司法途徑進行專利維權時，《最高人(rén)民(mín)法院關于審理(lǐ)專利糾紛案件(jiàn)适用法律問(wèn)題的若幹規定》中對專利權評價報告有以下規定：第八條：“……對申請(qǐng)日(rì)在2009年(nián)10月1日(rì)以後的實用新型或者外觀設計(jì)專利提起侵犯專利權訴訟，原告可(kě)以出具由國(guó)務院專利行政部門(mén)作(zuò)出的專利權評價報告。根據案件(jiàn)審理(lǐ)需要，人(rén)民(mín)法院可(kě)以要求原告提交檢索報告或者專利權評價報告。原告無正當理(lǐ)由不提交的，人(rén)民(mín)法院可(kě)以裁定中止訴訟或者判令原告承擔可(kě)能的不利後果。”；第九條規定 “人(rén)民(mín)法院受理(lǐ)的侵犯實用新型、外觀設計(jì)專利權糾紛案件(jiàn)，被告在答辯期間内請(qǐng)求宣告該項專利權無效的，人(rén)民(mín)法院應當中止訴訟，但(dàn)具備下列情形之一的，可(kě)以不中止訴訟：（一）原告出具的檢索報告或者專利權評價報告未發現導緻實用新型或者外觀設計(jì)專利權無效的事(shì)由的；……”。從(cóng)上述規定可(kě)見(jiàn)，對權利人(rén)有利的專利權評價報告在專利維權過程中初步證明專利權和的穩定性起到了積極的作(zuò)用，并且還(hái)可(kě)能起到防止侵權訴訟案件(jiàn)被被告提起的專利無效宣告請(qǐng)求中止的作(zuò)用。但(dàn)是，萬一專利權評價報告的結果是不利于請(qǐng)求人(rén)的，會導緻哪些不利的後果呢(ne)？首先，由于電商平台投訴和海關備案需要正面的的專利權評價報告才能啓動，因此，一旦評價報告是負面的，若未經過專利無效程序證明權利穩定，則這兩個維權途徑就(jiù)無法開啓。其次，根據《專利審查指南(nán)》的規定，專利權評價報告隻能請(qǐng)求一次，雖然對于負面的報告可(kě)以請(qǐng)求更正，但(dàn)由于涉及實體(tǐ)問(wèn)題時是要求存在“明顯”的事(shì)實認定或者法律适用錯誤，因此實踐中通過更正程序反轉報告結論的可(kě)能性非常有限。最後，一旦通過行政或司法途徑維權，鑒于專利權評價報告做出後則處于公衆可(kě)獲知的狀态，也很容易被對方發現，從(cóng)而增加了對方提起專利無效來(lái)中止訴訟程序的可(kě)能。
如(rú)何應對可(kě)能的負面專利權評價報告的風(fēng)險？
爲了避免負面專利權評價報告的上述不利後果，專利權人(rén)或者利害關系人(rén)在申請(qǐng)官方評價報告之前，可(kě)以委托專業的專利代理(lǐ)機(jī)構或律師(shī)事(shì)務所先進行檢索及穩定性評估，對評估較爲穩定的實用新型或外觀設計(jì)專利再考慮向官方申請(qǐng)評價報告。另外，即使做出的專利權評價報告是負面的，也不代表專利權就(jiù)一定能被無效掉，應仔細分(fēn)析評價報告的理(lǐ)由和證據，評估其對專利權有效性的影(yǐng)響，對後續的維權程序進行适當調整和應對。
關鍵詞：
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康瑞律所：
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